□本報記者 段玲玲 王琳 通訊員 陳勇奇
8月湖南，高溫悶熱。剛剛的一輪強降雨，對于經(jīng)受炙烤長達(dá)月余的湖南省大部分地區(qū)來說，無疑是一場及時雨。11—15日，降雨使全省旱情得以徹底解除。
雨是好雨，但來勢未免洶洶。最大點雨量達(dá)到391.0毫米，最大降雨落在岳陽縣岳坊水庫，1小時達(dá)113.3毫米，較“6·22”特大洪水時還多18.3毫米。湘北、湘中不少地區(qū)受災(zāi)。
這場遭遇戰(zhàn)中，湖南全省上下緊急動員，科學(xué)應(yīng)對，扎實做好各項防范，有效減輕了災(zāi)害損失。
降雨結(jié)束，湘資沅澧四水干流及湖區(qū)水勢保持平穩(wěn)，各大型水庫水位均低于汛限水位。
高度重視 周密部署
在強降雨到來前，國家防總早在8月8日即派出工作組到湖南省檢查指導(dǎo)防汛工作。8月11日、12日，湖南省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲、省委副書記烏蘭等省領(lǐng)導(dǎo)先后對防御強降雨工作作出批示。
“堅決防止和克服松勁情緒，進(jìn)一步落實防汛責(zé)任制，看死盯牢重點險區(qū)險段，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全�！笔∥瘯浂偶液撩鞔_要求。
10日，湖南省防指提前與氣象、水文部門會商，分析研判本輪降雨過程。12日，在得知最新的氣象預(yù)報后，湖南省防指總指揮、副省長隋忠誠當(dāng)即取消原定的出差計劃，坐鎮(zhèn)省防指部署強降雨防御工作。
“這樣的降雨形勢，我這幾天就盯在這兒了！”11—14日，隋忠誠坐鎮(zhèn)省防指，先后6次召開防汛會商會，分析研判形勢，明確防范重點。他還與湘西、岳陽、懷化、益陽、邵陽等市州黨政主要負(fù)責(zé)人電話連線，點對點部署應(yīng)對工作。
強降雨地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、各級防指加密會商頻次，實時指揮調(diào)度。省委常委、長沙市委書記胡衡華，市長陳文浩8月13日先后主持召開防汛調(diào)度會；12—14日，岳陽市委書記胡忠雄、市長劉和生先后7次召開防汛會商會或視頻會；益陽市委書記瞿海、市長張值恒、市防指主要領(lǐng)導(dǎo)兩天之內(nèi)召開6次調(diào)度會，指揮全市防汛抗災(zāi)工作。
精準(zhǔn)研判 科學(xué)指揮
從7月3日開始，湖南30多天持續(xù)高溫少雨，旱情已發(fā)展到一定程度。因而，副省長隋忠誠在7日召開的防汛會商會上，特別要求“利用好、防范好”這輪強降雨。
“利用好”就是水利工程在保證防汛安全的前提下充分蓄水，緩解旱情；“防范好”就是要落實責(zé)任，迅速行動，切實防范。尤其是預(yù)報降雨強度大的地區(qū)，雖然飽受旱災(zāi)影響，但要高度重視并落實防御措施。
“氣象預(yù)報哪些地方降雨較強？你們要具體到縣�！薄斑@些地方防御工作準(zhǔn)備得怎么樣？”“要發(fā)預(yù)警信息，明確指出哪些是重點防范區(qū)域，重點防范什么�！睕]有套話，一切指令明確而具體。
根據(jù)不同時段的不同汛情，突出不同區(qū)域的工作重點，是湖南此輪強降雨防御的突出特點。精準(zhǔn)的預(yù)測預(yù)報也為防汛抗洪提供準(zhǔn)確的決策參考。湖南緊抓12—13日這一重點時段，在岳陽、常德、益陽、湘西、懷化、邵陽等重點區(qū)域，嚴(yán)守山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小型水利工程、中小河流、城鎮(zhèn)低洼易澇地帶等防御重點，全力以赴做好防范應(yīng)對。
以人為本 合力抗洪
8月12日，臨湘市詹橋鎮(zhèn)跳石村季巖組突發(fā)大面積山體滑坡。避災(zāi)巡查員發(fā)現(xiàn)險情上報后，市委立即指示鎮(zhèn)村干部迅速組織人員轉(zhuǎn)移。按照預(yù)案要求及汛前的避災(zāi)演練流程，短短15分鐘內(nèi)，40余名鎮(zhèn)村干部分成4個小組緊急趕赴險情點，成功地將46戶125名群眾安全轉(zhuǎn)移，其中包括68名老人小孩，無一人傷亡。
8月14日凌晨4時，綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)遭受特大暴雨襲擊，河流水位猛漲。茶江村村主任李德平?jīng)_進(jìn)夜雨當(dāng)中，與村民小組組長們逐戶喊醒村民，撤出危險地帶。三組一家七口人和二組一家五口人被洪水圍困，河水漫過一層樓2米多深，李德平找來繩索冒著被水沖走的危險把村民從房子里一一救出，并背到安全地帶。
“突出抓好人員轉(zhuǎn)移避險工作，確保人民群眾生命安全！”
“沒有死傷一人。我們的目標(biāo)是把損失降到最低點�！�
“寧聽罵聲，不聽哭聲！”
強降雨期間，湖南狠抓預(yù)測預(yù)報預(yù)警發(fā)布，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，最大程度確保災(zāi)區(qū)群眾生命安全。省級氣象、水文、國土、防汛等部門共計發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息20余期。省防指發(fā)布3期防汛預(yù)警，重點防范區(qū)域明確到縣，重點防范內(nèi)容一一列出。
有關(guān)縣市區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及時發(fā)布預(yù)警短信18萬余條次，啟動預(yù)警廣播1.2萬余站次，有效指導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移近8.8萬人。
雨大洪急。“把確保生命安全擺在首要位置”，是湖南防汛始終堅持的首要原則。
層層傳導(dǎo) 落實到人
責(zé)任制落實，并不是一句空談。各級防汛責(zé)任人登記在冊，更要實際在崗。
湖南省防辦值班室，電話鈴聲此起彼伏，水情、雨情、值班人員信息實時顯示。來自5個處室的21名成員，自3月20日起，分為3個班組，7人一班，輪流24小時防汛值守。而這樣的值守要持續(xù)到9月30日。
“職責(zé)所在�！痹�(jīng)連續(xù)17天盯守在值班室的呂石生平靜地說道。防御“6·22”特大洪水中被評為先進(jìn)個人的劉燕龍，盯著電腦屏幕上實時水雨情信息，一直在打電話核實情況，檢查應(yīng)對�！昂退黄鹬蛋�，感覺踏實�！弊谂赃叺年愑缕嬲f。
從上到下，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任級級落實。
湖南省防辦值班室在強降雨過程中，先后對近50個縣級防辦、11座小型水庫值班值守情況進(jìn)行了抽查質(zhì)詢，結(jié)果顯示到崗和知情部署情況良好。
各地黨政負(fù)責(zé)人紛紛深入一線指揮調(diào)度。益陽市委書記瞿海12日23時在市防指現(xiàn)場對基層值班值守情況進(jìn)行電話抽查；湘西土家族苗族自治州委書記葉紅專12日深入鳳凰等地指揮督導(dǎo)防汛抗災(zāi)；岳陽市委書記胡忠雄、市長劉和生13日赴岳陽縣部署疑似山體移動應(yīng)對事宜，14日赴現(xiàn)場和專家組會合研判。
正如湖南省防辦副主任盧曉明所說：“人是最關(guān)鍵的因素�！�
15日，此輪強降雨結(jié)束，湖南省防指解除防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)氣象部門預(yù)報，19—20日湘中以北還將有一次較強降雨天氣過程。主汛期尚未結(jié)束，防汛形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。
目前，湖南各地正在抓緊修復(fù)水毀工程，繼續(xù)做好值班值守和預(yù)測預(yù)報，抓緊落實各項防范措施，嚴(yán)陣以待，積極迎戰(zhàn)可能發(fā)生的局地強降雨過程。
來源：中國水利報 2017年9月6日
