隨著黃委水管體制改革正有條不紊地向前推進(jìn)，黃委系統(tǒng)將在2006年6月30日前全面完成水管體制改革工作，比水利部要求的中央直屬工程在2006年底前全面完成改革任務(wù)提前半年。
水利部黃河水利委員會(huì)按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的總體部暑與要求，結(jié)合黃河工程管理的實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)水管體制改革工作。2004年，水利部、財(cái)政部在中央直屬工程中選擇了46個(gè)水管單位作為改革試點(diǎn)，黃委共有25個(gè)水管單位入選，從2005年3月正式實(shí)施，到2005年6月各試點(diǎn)單位順利完成改革任務(wù)，并全部通過驗(yàn)收。從2006年4月11日開始，黃委水管體制改革工作已從試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推開。
黃委的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有：
一、試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)
由于這次水管體制改革是黃河自明清以來在管理體制上力度最大、最具實(shí)質(zhì)性的改革，關(guān)系到每位職工的切身利益，涉及人員身份的變化、財(cái)產(chǎn)的分割、隸屬關(guān)系的調(diào)整等諸多復(fù)雜問題，是一項(xiàng)全新的工作，現(xiàn)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。因此，黃委黨組經(jīng)過多次研究，確定了"試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)"的改革工作方針。通過試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)改革，促進(jìn)和帶動(dòng)其他單位的水管體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作
水管體制改革內(nèi)容涉及面廣，是一項(xiàng)十分重要而又非常復(fù)雜的工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門通力配合。黃委在改革過程中，李國英主任多次主持專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，黃委和所屬單位均成立了水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建管、財(cái)務(wù)、人勞等有關(guān)部門人員組成辦公室，實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)與溝通協(xié)作機(jī)制，由專門的辦事機(jī)構(gòu)和人員從事水管體制改革工作，為改革順利實(shí)施提供了組織保證。
三、注重調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)改革
注重調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，及時(shí)解決改革中存在的關(guān)鍵性問題，是推動(dòng)改革順利實(shí)施的有效措施。黃委在改革過程中多次進(jìn)行典型調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人員編制、經(jīng)費(fèi)核定、分流人員安置與社會(huì)保障等問題。先后印發(fā)了《基層單位工程管理體制改革實(shí)施方案編制大綱》、《黃委水管單位體制改革指導(dǎo)意見》和《黃委水管體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》等文件，對改革的關(guān)鍵問題提出指導(dǎo)意見。在改革實(shí)施各階段多次派出巡視組進(jìn)行巡回檢查，確保了改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
四、規(guī)范工作程序，實(shí)施"陽光"作業(yè)
黃委在改革中，各（省）市河務(wù)局及時(shí)制定了各類崗位的競爭上崗實(shí)施辦法，明確各崗位職責(zé)和申報(bào)條件，嚴(yán)格資格審查，規(guī)范工作程序。實(shí)行封閉命題和公開競爭，擇優(yōu)聘用崗位人員。整個(gè)競爭上崗過程嚴(yán)格遵循"公開、公平、公正"的原則，提高了改革中各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的監(jiān)督。
五、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)職工利益
黃委在改革過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心職工、尊重職工、理解職工，及時(shí)搞好引導(dǎo)服務(wù)。在合理、有序競爭的同時(shí)及時(shí)做好職工的思想工作，確保了職工群眾的情緒穩(wěn)定，努力做到了"工作不斷、人心不散、秩序不亂"。同時(shí)，積極落實(shí)進(jìn)入企業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策，盡力解決維修養(yǎng)護(hù)人員的后顧之憂，保障了改革的平穩(wěn)推進(jìn)。
來源：水利部網(wǎng)站 2006年5月15日
