十一五”期間，陜西河務(wù)局在黃委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞維持黃河健康生命的治河理念，認(rèn)真貫徹落實最嚴(yán)格的流域管理制度，不斷適應(yīng)黃河治理開發(fā)管理的新要求，堅持“四個轉(zhuǎn)變”不動搖，著力解決制約陜西黃河治理開發(fā)與管理和單位發(fā)展的突出問題，各項工作都取得了長足進(jìn)步。
審時度勢 圍繞中心與時俱進(jìn)
2006年，面對新的“五年征程”，陜西河務(wù)局在年初的工作會上明確提出了“十一五”期間開展工作的指導(dǎo)思想：以“維持黃河健康生命”的治河理念為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進(jìn)，積極推進(jìn)黃河小北干流放淤規(guī)劃和近期重點治理項目可研的實施，全面提高工程建設(shè)與管理水平，確保防洪安全，強化水行政和水資源管理，促進(jìn)小北干流治理與沿黃地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
2008年，黃委黨組提出了“四個轉(zhuǎn)向”治黃新任務(wù)，面對新的治黃任務(wù)，陜西河務(wù)局審時度勢，提出了“四個轉(zhuǎn)變”的工作思路，統(tǒng)籌單位發(fā)展：一是黃河管理，從側(cè)重于依靠技術(shù)管理向技術(shù)、行政管理與法制管理并重轉(zhuǎn)變；二是單位管理，從側(cè)重于單位穩(wěn)定向單位穩(wěn)定與和諧發(fā)展并重轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)濟管理，從側(cè)重于經(jīng)濟收入向經(jīng)濟收入和經(jīng)濟效益并重轉(zhuǎn)變；四是人事管理，從側(cè)重于解決遺留問題向解決遺留問題和提高人員素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。
以防汛為中心 確保黃河歲歲安瀾
2008年6月11日,由陜西河務(wù)局組織，渭南市政府、沿黃各縣（市）、水務(wù)局、防汛辦、市交通局等有關(guān)單位參加的渭南市黃河防汛專題會議在渭南召開。這是陜西局積極與地方政府聯(lián)系溝通，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部防汛意識，進(jìn)一步落實以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制的重要舉措。這一平臺的搭建加強了與地方政府的聯(lián)系，提升了單位的整體影響力，為進(jìn)一步做好防汛工作提供了保障。
面對近年來河勢西倒的嚴(yán)峻形勢，陜西河務(wù)局注重加強汛前根石修復(fù)工作，及時對華原下延工程等工程重點壩段及時進(jìn)行了根石加固及修復(fù)，恢復(fù)和提高了工程抗洪能力；組建落實專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍，組織相關(guān)人員開展防汛搶險技術(shù)知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，不斷提高防汛隊伍的理論水平和實戰(zhàn)能力；不斷轉(zhuǎn)變觀念，變被動搶險為主動加固，采取提前拋石加固的方法預(yù)防控制險情，最大限度地減少了險情的發(fā)生。
自2006年起，配合黃委先后開展了5次利用并優(yōu)化桃汛洪水過程沖刷降低潼關(guān)高程試驗，試驗期間，以工程防守為重點，充分做好各項準(zhǔn)備，確保了試驗過程中工程安全和灘區(qū)安全，確保了試驗圓滿成功。
雙管齊下 工程建設(shè)管理向精細(xì)化邁進(jìn)
如今，走近陜西黃河岸邊，整齊劃一的備防石，生長茂盛的行道林，樹木與河水交相輝映，不時有游人在岸邊漫步，一幅人與自然和諧相處的絢麗畫卷。
據(jù)了解，“十一五”期間，陜西河務(wù)局順利完成了四個縣局的水管體制改革，實現(xiàn)了“機構(gòu)、人員、財物”的徹底分離，形成了水管單位、維修養(yǎng)護(hù)公司并駕齊驅(qū)的新格局。
水管體制改革后，陜西河務(wù)局積極探索管理運行的新機制，工程管理工作逐步向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)：通過示范工程和“數(shù)字工管”工程建設(shè)，不斷推進(jìn)工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化，在示范工程建設(shè)、日常性管理、工程維護(hù)、內(nèi)業(yè)管理等方面都有了長足的進(jìn)步，工程管理取得了質(zhì)的飛躍，工程管理水平邁上了一個新的臺階。
其中，大荔河務(wù)局被水利部批準(zhǔn)為國家二級水管單位，以七里村工程為主體的潼關(guān)黃河金三角水利風(fēng)景區(qū)正式被水利部授牌；潼關(guān)七里村工程通過了黃委“示范工程”驗收；1人獲得水利部水利工程管理體制改革先進(jìn)個人榮譽稱號。
時光倒流到2009年12月的一天，大雪紛飛，天寒地凍。寒風(fēng)中，渭河入黃流路調(diào)整工程建設(shè)工地卻機器轟鳴，車輛穿梭，一派熱火朝天、緊張忙碌的景象。盡管面臨天氣惡劣、時間緊、任務(wù)重、施工條件差等重重困難，陜西河務(wù)局實施嚴(yán)格的工程建設(shè)管理制度，提出了“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資”四控制的目標(biāo)；施工單位陜西黃河工程局全面加強項目部力量，迅速解決建設(shè)工期緊和外圍交通擁堵等矛盾，實現(xiàn)了工程建設(shè)質(zhì)量與安全“零”事故，圓滿地完成了渭河入黃流路調(diào)整工程建設(shè)任務(wù)。工程建成后經(jīng)受住了三次中常洪水考驗，確保了工程質(zhì)量優(yōu)良、施工安全并按期發(fā)揮投資效益。
依法管理 水政水資源工作日益規(guī)范
擁有法律授權(quán)的水行政管理職能，卻沒有明確的執(zhí)法范圍，一直是困擾陜西河務(wù)局依法履行河流代言人職能的“瓶頸”。為此，陜西河務(wù)局廣泛宣傳，內(nèi)外動員，加大與有關(guān)省、市、縣人民政府及當(dāng)?shù)厮�、農(nóng)業(yè)、城建、旅游、土地等部門的協(xié)商溝通力度，經(jīng)過不懈努力，完成了黃河小北干流西岸河道管理范圍的全部劃定工作，實現(xiàn)了水行政執(zhí)法工作的歷史性突破，進(jìn)一步明確了執(zhí)法地位，維護(hù)了河道主管部門的執(zhí)法權(quán)威。
2009年，渭南市遭遇自1997年以來最嚴(yán)重的旱情，陜西河務(wù)局為確保渭南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)各用水單位，日引水量達(dá)146.88萬立方米，有力地支援了全市抗旱工作。
“十一五”期間，陜西河務(wù)局不斷加強河道內(nèi)建設(shè)項目管理，對大唐韓城第二發(fā)電有限公司貯灰場、大西鐵路等項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反管理規(guī)定的項目堅決采取措施予以整頓；加大對違法水事案件的查處力度，實施最嚴(yán)格的水資源管理和流域管理制度，明確職責(zé)，落實責(zé)任，監(jiān)管轄區(qū)取水單位嚴(yán)格執(zhí)行黃委水量調(diào)度指令，確保了陜西黃河不斷流；對轄區(qū)違法采砂行為進(jìn)行了專項治理整頓，維護(hù)了正常的河道管理秩序。
披荊斬棘 經(jīng)濟工作走出低谷
為走出經(jīng)濟低谷，陜西河務(wù)局提倡建設(shè)節(jié)約型單位，同時提出了經(jīng)濟收入和經(jīng)濟效益并重的思路：鼓勵陜西黃河工程局加大走出去的力度，采取靈活多樣的合作方式在社會上承攬工程項目；各事業(yè)單位利用自身優(yōu)勢，特別是水管單位充分發(fā)揮利用自身土地優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟，編制短、中、長期土地發(fā)展規(guī)劃，出臺具體方案；加大經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，加強人才的引進(jìn)工作。
自2006年以來，陜西河務(wù)局多措并舉，在保證職工工資不斷增長的基礎(chǔ)上，處理債務(wù)1200多萬元。2010年，陜西河務(wù)局首次獲得黃委經(jīng)濟工作先進(jìn)單位。
回望過去的五年，陜西河務(wù)局先后獲得了“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“抗洪搶險先進(jìn)集體”、“經(jīng)濟工作先進(jìn)單位”、“工會先進(jìn)組織”等一系列榮譽稱號，成績斐然。在新的起點上，面向“十二五”，面對單位更名升格的歷史機遇，陜西河務(wù)局將在黃委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)陜西黃河治理開發(fā)與管理的征程，續(xù)寫更加壯麗的篇章。
來源：黃河網(wǎng) 2010年12月21日
