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　　□通訊員 劉嵐 楊雪

　　9月18日，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平提出了推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的新要求，他指出，黃河水資源量就這么多，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過(guò)日子也離不開(kāi)水，不能把水當(dāng)作無(wú)限供給的資源。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

　　9月22日，記者采訪了黃委節(jié)水專家和水調(diào)專家，大家深感習(xí)近平總書(shū)記提出推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用這一新要求的必要性和重要性，紛紛表達(dá)了各自的感受和建議。

　　黃委水資源節(jié)約與保護(hù)局局長(zhǎng)何予川說(shuō)：“水是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。黃河流域人多水少，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出。同時(shí)，流域還存在節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、用水粗放和浪費(fèi)的現(xiàn)象，水資源的總體利用效率與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平存在一定的差距，水資源短缺已成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。貫徹落實(shí)總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話的要求，就是要站在流域永續(xù)發(fā)展和加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)約用水的重要性，要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，把節(jié)水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提和基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高水資源利用效率，形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河�！�

　　黃委水資源管理與調(diào)度局副局長(zhǎng)裴勇說(shuō)：“黃河是資源性缺水河流，水資源量?jī)H占全國(guó)的2%，現(xiàn)狀黃河水資源的開(kāi)發(fā)利用程度已接近其極限。黃河流域土地、礦產(chǎn)特別是能源資源十分豐富，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的資源支撐條件，但水資源極其短缺，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和良好生態(tài)環(huán)境維持的最大制約和短板。因此，總書(shū)記提出將水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)是十分必要的�！�

　　他說(shuō)，為貫徹總書(shū)記指示精神，下一步在黃河水資源管理中，要強(qiáng)化和推動(dòng)如下工作。

　　一是按照空間均衡要求，建立健全黃河水資源管控指標(biāo)體系。以流域、行政區(qū)域?yàn)閱卧�健全用水總量控制指�?biāo)，繼續(xù)推動(dòng)省（區(qū)）內(nèi)部黃河分水指標(biāo)細(xì)化工作，推進(jìn)跨行政區(qū)域江河水量分配，明確不同層級(jí)用水總量和重要干支流控制斷面流量管控指標(biāo)。

　　二是嚴(yán)格取用水總量控制。推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、能源基地建設(shè)規(guī)劃、各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)展規(guī)劃水資源論證，從源頭上推動(dòng)建立與水資源支撐條件相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模和布局。嚴(yán)格取水許可總量控制，開(kāi)展取水工程或設(shè)施核查，建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于水資源開(kāi)發(fā)利用處于臨界狀態(tài)的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)于超載地區(qū)實(shí)行限批。建立許可水量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施水權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易，優(yōu)化存量用水指標(biāo)。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)黃河干支流水量統(tǒng)一調(diào)度和生態(tài)流量管控。全面落實(shí)黃河和重要跨�。▍^(qū)）支流水量分配方案，進(jìn)一步鞏固黃河干流水量統(tǒng)一調(diào)度成效，積極推動(dòng)跨�。▍^(qū)）支流水量調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理配置不同用途用水，保障河道內(nèi)基本生態(tài)用水和生態(tài)基流，建立健全生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保障流域及相關(guān)地區(qū)供水安全和水生態(tài)安全，維護(hù)黃河健康生命。

　　四是提升水資源信息化管理水平。以“黃河一張圖”為抓手，建立水資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源管理信息的互通共享，提高引退水信息在線監(jiān)測(cè)覆蓋率，推進(jìn)黃河水資源管理與調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)改造，提高黃河水資源管理信息化、智能化水平。

　　黃河水利科學(xué)研究院引黃灌溉工程技術(shù)研究中心主任張會(huì)敏說(shuō)：“農(nóng)業(yè)用水是黃河水資源的耗用大戶，盡管實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套已有20年了，但農(nóng)業(yè)用水比重仍然占黃河用水總量的80%左右，灌溉水利用系數(shù)為0.53，低于全國(guó)平均水平，更低于世界先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。就大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水而言，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代代改造，規(guī)�；�推進(jìn)管道灌溉，噴灌、滴灌、微灌以及綠色一體化精準(zhǔn)高效灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率效益。大力開(kāi)展先進(jìn)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的能力，培育壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不斷應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)水。按照水資源總量和消耗強(qiáng)度雙控要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)水。通過(guò)工程、技術(shù)和管理措施，不斷提高農(nóng)業(yè)的節(jié)水水平，推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用，提高黃河水資源的承載能力，為實(shí)現(xiàn)黃河長(zhǎng)治久安，讓黃河成為造福人民的幸福河目標(biāo)提供強(qiáng)有力的水資源支撐和保障。”

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年9月24日