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　　□本報(bào)評(píng)論員

　　習(xí)近平總書記發(fā)出的“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，是新時(shí)代江河治理的航標(biāo)�！靶腋：印眱�(nèi)涵豐富，水利部部長(zhǎng)鄂竟平將建設(shè)“幸福河”闡釋為防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境和先進(jìn)水文化五方面，其中，防洪保安全置于首位。安全，是幸福的基礎(chǔ)，沒有安全，幸福無從談起。江河安瀾，是百姓對(duì)河湖的最基本訴求，是社會(huì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是實(shí)現(xiàn)“幸福河”的首要保障和先決條件。

　　“幸福河”首先應(yīng)是“安瀾之河”。舊中國的歷史上，江河肆虐，洪水泛濫，房屋倒塌，良田淹沒，“人或?yàn)轸~鱉”，給我們留下了太多太深的傷痛記憶。惟有江河安瀾，百姓方得安寧，幸福才可以談起。新中國成立70年，通過持續(xù)不斷的大江大河治理，我國基本建成了較為完善的江河防洪體系，逐步實(shí)現(xiàn)了從過去“小水大災(zāi)”、洪水泛濫，到現(xiàn)在“大水小災(zāi)”、有序應(yīng)對(duì)的良好局面。進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，治水矛盾也發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，但“以人為本、生命至上”的基本原則和理念沒有改變。把人民群眾生命安全放在首位，治理好、應(yīng)對(duì)好江河湖泊的水患、水災(zāi)，不讓洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致百姓流離失所、社會(huì)動(dòng)蕩，這是實(shí)現(xiàn)“幸福河”的首要任務(wù)，是百姓獲得“幸福感”的基礎(chǔ)保障。

　　新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)“安瀾之河”，首先需要著眼于江河長(zhǎng)治久安，補(bǔ)齊水利工程短板。當(dāng)前，我國新老水問題復(fù)雜交織。復(fù)雜的自然地理和氣候特征決定了水旱災(zāi)害將長(zhǎng)期存在，并伴有突發(fā)性、反常性、不確定性等特點(diǎn)。與之相比，水利工程體系仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾對(duì)除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾依舊長(zhǎng)期存在。這就需要我們繼續(xù)加快實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提升我國水旱災(zāi)害防御能力。需要聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，推進(jìn)大江大河河勢(shì)控制，開展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“安瀾之河”提供強(qiáng)有力的工程體系支撐。

　　實(shí)現(xiàn)“安瀾之河”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠工程建設(shè)，更需軟硬并重、統(tǒng)籌施策。這需要不斷完善和更新水旱災(zāi)害防御理念，抓好水利工程的運(yùn)行管理和優(yōu)化調(diào)度，推廣應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論方法與先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)水利工程調(diào)度的最優(yōu)化、自動(dòng)化。需要通過“強(qiáng)監(jiān)管”，強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，尤其以點(diǎn)多面廣的中小水庫工程為重點(diǎn)，壓實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任，強(qiáng)化工程安全規(guī)范運(yùn)行，確保工程作用得以有效發(fā)揮。需要提高江河洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)控水平，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水庫大壩安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督平臺(tái)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)，努力建成布局合理、功能完善、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和法制健全、管控有力、智能高效的綜合防御體系，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。

　　“盡最大努力實(shí)現(xiàn)江河安瀾，人民安寧。”這是水利部做出的真切承諾。當(dāng)洪水災(zāi)害不再侵?jǐn)_人民群眾，當(dāng)干渴的秧苗得到需要的澆灌，當(dāng)一條條“安瀾之河”在城市、鄉(xiāng)間蜿蜒環(huán)繞……山明水秀，安居樂業(yè)，歲月靜好， “幸福河”的期許并不遙遠(yuǎn)。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年5月15日