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瀏陽市普跡鎮(zhèn)夾洲灣

　　□汪衡 吳公然

　　11月23日，水利部召開第4次全國河長制工作月推進(jìn)會，湖南河長制工作成效顯著，成全國典型。今年1至10月，全省地表水監(jiān)測總體為優(yōu)，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面占90.7%，一湖四水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　非凡成績背后是湖南省委、省政府對全面推行河長制工作的高度重視。省委書記、省人大常委會主任杜家毫專程赴洞庭湖調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要以河長制為抓手，上下聯(lián)動，還洞庭湖一湖清水。省委副書記、省長、省級總河長許達(dá)哲先后3次開展長江、洞庭湖和資水、湘江巡河巡湖，并簽署“湖南省第1號總河長令”，明確巡河是各級河長履職的重要工作方式，對各級河長的巡河頻率作出具體規(guī)定。截至目前，湖南5位省級河長先后開展12次巡河，各級河長累計(jì)巡河達(dá)25.83萬人次。

　　全面落實(shí)“河長制” 省級河長帶隊(duì)巡河

　　為加快推進(jìn)全省河長制工作，夯實(shí)河長履職責(zé)任，從10月下旬開始，四水河長就先后帶隊(duì)巡河，并召開湘資沅澧“四水”流域第一次省級河長會議。

　　10月20日，省政協(xié)副主席、沅水河長戴道晉在沅水干支流巡河考察，實(shí)地了解黑臭水體治理、河道保潔、河道采砂、岸線整治等情況。他出席沅水第一次省級河長會議時要求，狠抓養(yǎng)水、活水、凈水三項(xiàng)重點(diǎn)，使沅水人水和諧局面進(jìn)一步向好。

　　11月12日，副省長、洞庭湖和資水河長隋忠誠率隊(duì)在資水巡河，并在益陽市召開資水第一次省級河長會議。他要求相關(guān)各地各部門，嚴(yán)格按中央和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，迅速查漏補(bǔ)缺，全面抓好落實(shí)，堅(jiān)決守護(hù)好每條河流每個河段。

　　11月15日，副省長、澧水河長楊光榮率隊(duì)在澧水巡河，并在慈利縣召開澧水第一次省級河長會議。他要求相關(guān)各地各部門，進(jìn)一步提高認(rèn)識、加大力度，盡快建立完善全面推行河長制的各項(xiàng)工作機(jī)制，同時要啟動“三年行動計(jì)劃”，為澧水治理繪出路線圖。

　　11月21日，省委常委、常務(wù)副省長、湘江河長陳向群帶隊(duì)巡查湘江衡陽段，并在衡陽市召開湘江第一次省級河長會議。他強(qiáng)調(diào)把全面落實(shí)河長制作為踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實(shí)踐，擔(dān)負(fù)起重現(xiàn)一江清水的使命，努力讓一江清水造福子孫后代。

　　“河長制”五級全覆蓋 明確35696位河長

　　今年是湖南全面推行河長制的開局之年，全省上下立足于打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促整治，各項(xiàng)工作開展得有聲有色，正朝著“水系完整、水量保障、水質(zhì)良好、河流暢通、生物多樣、岸線優(yōu)美”的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

　　按照中央要求，湖南出臺了《關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施意見》《河長會議制度》等制度，初步建成全省河長制制度體系。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系基本建立，全省共明確河長35696人。

　　根據(jù)實(shí)際情況，湖南制定了2017年度河長制工作要點(diǎn)，將21類重點(diǎn)任務(wù)明確細(xì)化到流域、到區(qū)域、到河段、到點(diǎn)到人，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、非法采砂、侵占河道、黑臭水體等環(huán)境突出問題。

　　目前，湖南已完成33條黑臭水體整治、30處工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施與在線監(jiān)測建設(shè)、4134個行政村垃圾治理、211萬平方米大型水庫退養(yǎng)、41個飲用水水源保護(hù)區(qū)入河排污口關(guān)閉等任務(wù)；同時，下發(fā)通知全面禁止自然保護(hù)區(qū)河道采砂，抓緊編制“一湖四水”采砂規(guī)劃，研究出臺洞庭湖區(qū)采砂專項(xiàng)整治10條措施，全面強(qiáng)化河道采砂全過程監(jiān)管。

　　以河長制促進(jìn)河長治 三年行動改善河湖生態(tài)

　　眾所周知，湖南是一個多山多水的省份，一湖四水更是養(yǎng)育了千千萬萬的湖南兒女。水是湖南的特色和優(yōu)勢，以河長制促進(jìn)河長治，讓青山常在、碧水長流，是7300多萬湖湘兒女的一種情懷，一種向往。

　　根據(jù)《湖南省實(shí)施河長制行動方案（2017—2020年）》定下的目標(biāo)，到2020年，全省用水總量控制在350億立方米以內(nèi)，水體水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上，河湖水域面積保有率不低于7%，湘江、資水、沅水、澧水干支流及洞庭湖自然岸線保有率不低于90%，地級城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上，水生生物重要棲息地、洄游通道保護(hù)率達(dá)70%。

　　那么，要如何確保河長制落到實(shí)處？湖南的思路是建立責(zé)任體系，實(shí)行“一河一河長”；掌握河湖情況，實(shí)現(xiàn)“一河一檔案”；把準(zhǔn)問題的癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一河一策略”；突破重點(diǎn)難點(diǎn)，做到“一河一亮點(diǎn)”；建立考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一河一考核”。

　　切實(shí)增強(qiáng)全面推行河長制的思想和行動自覺，以河長制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)抓好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)治理，全面提升水安全保障水平，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年11月29日