中國水利網站9月18日訊 （記者
袁玥 通訊員
魏永靜）9月18日，國務院副總理、國家防總總指揮汪洋對第19號強熱帶風暴“天兔”防御工作作出重要批示：“天兔”正值中秋來襲，囑各地務必重視，做好防范工作。
9月18日晚，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會商會，貫徹落實汪洋副總理重要批示精神，分析研判第19號強熱帶風暴“天兔”和南海低壓的發(fā)展動態(tài)和可能影響，安排部署防汛防臺風工作，并宣布國家防總啟動防汛防臺風Ⅳ級應急響應，派出兩個工作組分赴福建、廣東防臺風一線，協助地方開展防汛防臺風工作。
會商分析，“天兔”預計于22日夜間在廣東沿海一帶登陸，與此同時，南海海域于18日生成一個熱帶低壓，兩個熱帶氣旋可能對我國南方廣大地區(qū)造成嚴重影響。這次臺風具有六個顯著特點。一是雙氣旋活動。兩個熱帶氣旋相繼生成，共同影響我國，使得大氣環(huán)流更加復雜。二是影響時間長。南海熱帶低壓帶來的風雨從17日開始影響海南，至“天兔”影響結束，將持續(xù)10天左右。三是臺風風力強�！疤焱谩倍κ⑵谥行娘L力將達到14至15級，登陸時預計在14級左右，可能是今年以來在東南沿海登陸風力最強的臺風之一。四是風雨浪潮四碰頭�！疤焱谩钡顷憰r為天文大潮期，加之中心風力強、風暴增水多、巨浪狂浪高、降雨強度大，很可能形成“強風、暴雨、巨浪、高潮”四碰頭的不利局面。五是降雨強度大。浙閩沿海、江南南部、華南、西南東部將先后出現強降雨，部分地區(qū)過程累積降水量將有100～250毫米，局地可達250～400毫米。六是波及范圍廣�！疤焱谩辈粌H給沿海地區(qū)造成影響，而且登陸后繼續(xù)西行深入內陸，可能與南下冷空氣結合，將給廣西、江西、湖南、貴州等地帶來強降雨過程。
會商認為，當前防汛防臺風面臨六個不利因素。一是兩個熱帶氣旋并存，未來發(fā)展較為復雜。“天兔”靠近巴士海峽后，受周圍地形和大氣環(huán)流等多重因素影響，未來的移動路徑、強度等還有可能發(fā)生變化。二是廣東等地前期發(fā)生了較為嚴重的暴雨洪澇和臺風災害，許多防洪工程和基礎設施損毀，還沒有完全得到修復，若再次遭受長時間、高強度的暴雨襲擊，防御難度很大。三是為期三個半月的東海伏季休漁期16日剛剛結束，大批漁船開始捕撈作業(yè)，回港避風和組織管理難度較大。四是時值后汛期，有些水庫蓄水多、水位高，安全度汛壓力大。一些地區(qū)土壤含水量高，再遇強降雨極易引發(fā)山洪、泥石流和滑坡等次生災害。五是沿海地區(qū)外來務工人員和流動人口多，居住條件簡陋，對周圍地理環(huán)境不熟悉，缺乏防臺風經驗，極易造成人員傷亡。六是臺風影響期間正值中秋假期和國慶前夕，人員預警、組織動員、轉移避險難度均較大。
會商強調，“天兔”影響期間正值中秋假期，沿海地區(qū)干部群眾正在歡度佳節(jié)，有關地區(qū)和部門要按照汪洋副總理重要批示和這次會議要求，立足于應對“強風、暴雨、狂浪、高潮”四碰頭的最不利形勢，針對正值中秋節(jié)假日的特殊情況，抓緊安排部署，強化各項防御措施，明確防臺風防汛責任，做好轉移避險工作，確保人民群眾生命安全，最大程度減輕災害損失，全力奪取防御第19號強熱帶風暴“天兔”和南海熱帶低壓的全面勝利，讓沿海地區(qū)人民群眾過一個平安歡樂祥和的中秋佳節(jié)！
國家防總要求，有關流域防總、省區(qū)和部門要根據防汛防臺風預案，及時啟動應急響應，進一步強化防范措施，全力做好六個方面工作。一要加強領導，注重責任落實。嚴格落實行政首長負責制，各級防汛責任人要把防汛防臺風工作作為當前的頭等大事來抓，迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，認真落實各項臺風防御措施。二要密切監(jiān)視，及時預報預警。密切跟蹤臺風動向，及時做出滾動預報，充分利用各種平臺、媒體向社會公眾發(fā)布臺風預警信息，特別是保證預警信息及時告知外來游客、務工人員、孤寡老人、偏遠地區(qū)人員等。三要轉移避險，做好山洪防御。突出做好船只回港避風、海上作業(yè)人員上岸、低洼易澇區(qū)域、簡易工棚等危險區(qū)域人員轉移與安置工作，做好外來旅游、務工人員的避險和疏導工作，提前對山洪地質災害防御的薄弱環(huán)節(jié)進行全面檢查，充分發(fā)揮縣級監(jiān)測預警平臺的作用，妥善安置好避險群眾，堅決制止人員提前返回危險區(qū)域。四要重點排查，消除安全隱患。強化城市生命線工程、城市基礎設施、排水管網、排澇泵站、地下工程等設施的全面排查，落實防洪排澇措施，對各類高空構筑物、建筑塔吊等設施進行應急加固，加強核電、石油化工等重點企業(yè)的防臺風工作。五要科學調度，強化工程防汛。實時研判雨情水情工情，科學調度水庫涵閘泵站等水利工程，適時攔洪滯洪削峰錯峰，繼續(xù)做好病險水庫、水電站和在建的各類水利工程安全度汛工作，加強工程巡查排險和運行管護，加大水毀工程修復和防汛薄弱環(huán)節(jié)排查力度，落實工程搶險和群眾轉移避險等措施。六要統一指揮，密切協調配合。各地要強化防汛抗旱指揮部的統一指揮、統一調度，按照職責分工和防臺風預案的規(guī)定，各司其職、各負其責，主動加強與解放軍、武警部隊的聯系和溝通，提前建立相關機制，做好搶險救援準備，共同做好臺風防御工作。
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，民政部、國土資源部、交通運輸部、農業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊有關負責同志在國家防總指揮中心參加會商，浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、貴州等�。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮部，以及珠江、太湖流域防汛抗旱總指揮部的負責同志在各地分會場參加會商。
會后，國家防總發(fā)出通知，對水庫防洪防臺風調度、中小河流防洪、山洪災害防御、城市內澇防范以及沿海地區(qū)防風和漁船回港避風、海上作業(yè)人員轉移上岸等工作做出安排部署。
來源：中國水利網站 2013年9月18日
