□本報(bào)記者 張智杰 通訊員 余培嬌 王二朋
長汀是福建第五大縣，是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心和紅軍長征出發(fā)地之一。長汀也是全國水土流失治理的一面旗幟。長汀人發(fā)揚(yáng)“人一我十、滴水穿石”的長汀精神，三十年如一日治理水土流失，硬是把昔日的“火焰山”變成今天的“花果山”。
2013年7月，長汀縣被水利部列為全國首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)范圍為汀江流域長汀段，區(qū)域總面積1500平方公里。3年來，長汀縣共啟動(dòng)實(shí)施水生態(tài)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)，已建成60個(gè)，累計(jì)完成投資24.38億元，占計(jì)劃總投資的108.5％，水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
與水共生，嚴(yán)格管理水資源
長汀是汀江發(fā)源地。試點(diǎn)城市建設(shè)以來，長汀縣采取最嚴(yán)格管理措施，將“三條紅線”指標(biāo)分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案（試行）》，建立了最嚴(yán)格的水資源管理績效考評制度。全縣還以全國第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)為契機(jī)，積極探索河湖管護(hù)體制機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)，升級(jí)管護(hù)力。
記者日前走進(jìn)汀江河與七里河匯合口的汀江國家濕地公園，只見小橋流水，林果連片，一片生機(jī)盎然景象�？h水利局同志介紹，長汀縣遵循中央和福建省委省政府全面推行河長制的部署，以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，建立了三級(jí)河長和兩級(jí)河道警長制度，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村級(jí)河道“河長制”全覆蓋、縣鄉(xiāng)“河道警長”全配套，并設(shè)立了河道管理中心，建立了18支河道打撈隊(duì)伍，招聘了72名河道專管員和299名河道保潔員，按照“屬地管理”原則，全面治理河道亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無常住居民，飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無排污口。河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境明顯改善。
依水發(fā)展，保護(hù)修復(fù)水生態(tài)
“治理水系，要從單一的工程思維向水生態(tài)的整體修復(fù)轉(zhuǎn)變�！弊鳛槿珖鷳B(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，長汀縣強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以汀江為軸心，建設(shè)包括水資源調(diào)配、水土流失治理、水環(huán)境整治、水文化保護(hù)提升、水管理體系及信息化等“九大工程”，形成“一軸兩核三區(qū)六帶”水生態(tài)系統(tǒng)總體格局。全縣共啟動(dòng)63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)53.24億元，試點(diǎn)期計(jì)劃完成投資22.47億元。
生態(tài)治水，重在修復(fù)。長汀全力實(shí)施水土整治、流域綜合整治、小水電退出、環(huán)境綜合整治、水系連通工程等水生態(tài)修復(fù)工程，目前已完成投資10.03億元。
汀江國家濕地公園項(xiàng)目，是長汀水生態(tài)文明城市建設(shè)中修復(fù)水環(huán)境、提升水文化的重點(diǎn)項(xiàng)目。公園以保護(hù)汀江為主題，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總面積590.9公頃，其中濕地面積達(dá)466.8公頃，包含汀江及其支流河道28.5公里。經(jīng)過4年建設(shè)，昔日的荒谷僻壤，如今已是綠水青山、波光粼粼，成為客家母親河——汀江生態(tài)修復(fù)的典范，集河流濕地保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)文明教育、科研監(jiān)測、休閑體驗(yàn)于一體。
長汀曾是全國南方花崗巖地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，汀江國家濕地公園所在的三洲鎮(zhèn)就是重災(zāi)區(qū)。經(jīng)過30多年治理，長汀已實(shí)現(xiàn)從荒山到綠洲的美麗蛻變。近3年趁熱打鐵，又實(shí)施了汀江水源涵養(yǎng)林生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)，申請了汀江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，完成了全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理，共治理水土流失面積52.07萬畝。
長汀縣水電資源豐富，已開發(fā)利用9.56萬千瓦，占可開發(fā)總量的91%。這些水電站在推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了河流自凈能力下降、水量減少等水生態(tài)安全隱患。
2015年，長汀在全國率先探索水電站生態(tài)修復(fù)機(jī)制。目前，全縣共退出小水電站21座，累計(jì)恢復(fù)生態(tài)河道46.13公里，改善生態(tài)河道73.5公里。同時(shí)，長汀縣還在汀江與南山河匯合口下游270米處，建設(shè)高12.7米、長216米的攔水閘壩，加高汀江三洲段親水平臺(tái)，抬高汀江河水位，讓水回到南山河，既為三洲國家濕地公園補(bǔ)水，也為歷史文化名村提供親水生態(tài)環(huán)境。
以水為脈，打造水文化品牌
長汀縣堅(jiān)持以水為脈，提升水生態(tài)，打造水景觀，挖掘水文化，做足水文章，走出了一條“水利+旅游”的生態(tài)發(fā)展之路，逐步建設(shè)成“國家歷史文化名城、世界客家首府”。
全縣結(jié)合汀江兩岸自然和人文景觀，開發(fā)了龍門天下客家第一漂、汀江上游十里畫廊、城區(qū)“一江兩岸”景觀、三洲國家濕地公園、河田水保科教園、圭龍山自然保護(hù)區(qū)等高端生態(tài)旅游產(chǎn)品。在打造城區(qū)“一江兩岸”景觀時(shí)，長汀還原歷史文化特色，突出修復(fù)和保護(hù)古碼頭、古航道、古潭、親水平臺(tái)等項(xiàng)目，完成城區(qū)河道清淤、太平橋雙廊橋建設(shè)、濟(jì)川門城樓、太平碼頭、臥龍書院、民俗館、大夫第等，重現(xiàn)了汀州古城風(fēng)貌。
三年全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，也是長汀縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展、生態(tài)家園逐步建成的過程，老百姓充分享受到了“綠色福利”。特別是通過九大重點(diǎn)工程建設(shè)，既有效控制了污染，提升了防洪標(biāo)準(zhǔn)，也給人們提供了休閑觀光、度假的好場所。龍門汀江源“天下客家第一漂”和新橋“曲凹之旅、烏篷之戀”漂流項(xiàng)目，自2015年建成以來已接待游客10多萬人次；三洲國家濕地公園，自2014年11月正式開園至今已接待游客20多萬人次。
全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，給長汀這方熱土帶來新的希望。從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的轉(zhuǎn)變，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，一個(gè)個(gè)豪邁成果，推動(dòng)著長汀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)胄碌目燔嚨馈?/p>
來源：中國水利報(bào) 2017年12月11日
