黃河寧夏段大面積流凌
黃河石嘴山段封河
精心測(cè)報(bào)凌情要素
□本報(bào)記者 孟硯岷
“數(shù)九寒天，冷在三九”。
1月11日，“三九”第三天。清晨，寧夏最北端的石嘴山市郊外，氣溫降到零下15度。12公里外的黃河麻黃溝省界監(jiān)測(cè)斷面，氣溫達(dá)到零下17度。
六點(diǎn)剛過(guò)，石嘴山水文分局兩組人員從麻黃溝到頭道墩，開(kāi)始轄區(qū)108公里黃河沿線的巡查。汽車(chē)進(jìn)不了的地段，測(cè)報(bào)人員頂著凌冽寒風(fēng)，踏著皚皚積雪，尋找封河上首。
除了了解流凌密度，封河長(zhǎng)度外，還要了解重點(diǎn)河段的水位變化。從岸邊到河中間布設(shè)10個(gè)采樣點(diǎn)，再依次用冰鉆鉆開(kāi)冰面，探進(jìn)測(cè)水尺，借著手電的燈光，記錄下冰厚尺寸。盡管有安全繩的牽引，帶隊(duì)的副局長(zhǎng)李軍還是不小心腳滑，手掌被冰層刺穿，殷紅的血染紅了半個(gè)手掌。
這是分局新一天的冰情巡查，這是寧夏凌汛測(cè)報(bào)工作的一個(gè)普通場(chǎng)景。兩個(gè)小時(shí)后，匯集起來(lái)的數(shù)據(jù)經(jīng)審核確認(rèn)上報(bào)后，成為寧夏黃河凌情實(shí)時(shí)基礎(chǔ)信息。
隨著氣溫持續(xù)走低，黃河寧夏段凌汛的持續(xù)發(fā)展，封河長(zhǎng)度的進(jìn)一步延伸，封河速度的加快，黃河防凌進(jìn)入關(guān)鍵期。寧夏主動(dòng)防御凌汛，全力備戰(zhàn)防凌，確保群眾生命安全。
封河近20年最快一次
受近日持續(xù)低溫影響，1月6日8時(shí)，黃河寧蒙河段封河上首進(jìn)入寧夏境內(nèi)，石嘴山麻黃溝河段出現(xiàn)首次封河。當(dāng)日，麻黃溝以上河段封河1公里，封河河段水位上漲1米，封河日期較多年平均提前3天，較去年提前14天。麻黃溝封河上首至銀西鐵路橋上游2公里河段流凌，長(zhǎng)度149公里。封河河段水勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，未出現(xiàn)災(zāi)情。
1月10日，黃河寧夏段分兩段封河，累計(jì)長(zhǎng)度27公里，其中麻黃溝至石嘴山黃河大橋上游2公里河段，封河長(zhǎng)度21公里，較昨日增加12公里，封河上首水位上漲1m左右；青銅峽壩前封河長(zhǎng)度6公里，較昨日增加3公里。流凌也分兩段，累計(jì)長(zhǎng)度198公里，較昨日減少12公里，其中青石段封河上首至吳忠黃河大橋上游3公里流凌,流凌長(zhǎng)度179公里，密度5%~60%；青銅峽壩前封河上首至牛頭山口上游4公里流凌,流凌長(zhǎng)度19公里，密度5%~30%。
據(jù)了解，黃河寧夏段1月2日首次流凌，當(dāng)天流凌長(zhǎng)度45公里，密度5~15%，較多年平均推遲18天，較去年推遲4天，為近15年最晚；1月6日首次封河，當(dāng)天封河長(zhǎng)度1公里，封河河段水位較封河前上漲1m，封河平穩(wěn)；從流凌到封河，為近20年最快一次。
自治區(qū)防辦介紹，防守難、搶險(xiǎn)難是黃河防凌的特征，凌汛期極端天氣頻發(fā)成為氣象形勢(shì)新常態(tài)，進(jìn)一步增加了凌汛預(yù)測(cè)的難度。近幾年來(lái)，由于黃河寧夏段沒(méi)有發(fā)生較大洪水過(guò)程，出現(xiàn)持續(xù)淤積狀態(tài)，特別是石嘴山主河槽淤積萎縮，凌汛期過(guò)洪能力進(jìn)一步降低。涉河項(xiàng)目日益增多，銀川河段橋梁比較密集，對(duì)河道行凌十分不利。防守難度仍然突出，防凌形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
水文測(cè)報(bào)不“封凍”
“伏汛好搶?zhuān)柩措y防”。針對(duì)嚴(yán)峻、復(fù)雜的防凌形勢(shì)，為順利完成凌汛任務(wù)，向上級(jí)及地方防凌部門(mén)提供及時(shí)準(zhǔn)確的凌情信息，自治區(qū)水文水資源勘測(cè)局早部署、早安排、早落實(shí)，全力以赴做好黃河凌汛測(cè)報(bào)工作。
及時(shí)召開(kāi)黃河凌汛測(cè)報(bào)工作會(huì)議，安排部署今冬明春防凌測(cè)報(bào)工作，明確要求、落實(shí)責(zé)任。沿黃各分局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真修訂凌汛測(cè)報(bào)方案、預(yù)案及相關(guān)制度，確保防凌測(cè)報(bào)工作責(zé)任到人、分工明確、措施有效。
提前下發(fā)加強(qiáng)凌汛測(cè)報(bào)工作的通知，積極籌措凌汛測(cè)報(bào)汛前準(zhǔn)備資金近20萬(wàn)元。沿黃各分局對(duì)凌汛監(jiān)測(cè)設(shè)備以及巡測(cè)車(chē)輛進(jìn)行全面檢查維修和養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備可靠運(yùn)行。組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)查勘跨河已建、在建工程及易冰塞、冰壩等災(zāi)害性河段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黃河凌情提前進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)黃河寧夏段凌汛特點(diǎn)，結(jié)合水情觀測(cè)規(guī)范，沿黃各分局查勘落實(shí)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置，完善了凌汛觀測(cè)記載表。邀請(qǐng)技術(shù)人員，針對(duì)基層防凌測(cè)報(bào)人員，進(jìn)行了寧夏黃河冰凌信息管理系統(tǒng)和“凌情上報(bào)”手機(jī)APP的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升了基層職工通過(guò)信息化手段進(jìn)行防凌測(cè)報(bào)的能力。在流凌、封河期間，沿黃各分局立刻進(jìn)入防凌值班狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，監(jiān)測(cè)人員每日隨時(shí)跟蹤測(cè)報(bào)凌情變化，水情人員適時(shí)開(kāi)展凌情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為防汛部門(mén)防凌決策提供可靠的技術(shù)支撐。
據(jù)了解，寧夏力爭(zhēng)凌汛期完成在黃河干流補(bǔ)充新建13處自動(dòng)遙測(cè)水位站、35處視頻監(jiān)測(cè)站，常封河段監(jiān)測(cè)站點(diǎn)密度達(dá)到6公里一處，提升黃河防汛防凌監(jiān)測(cè)能力。
厲兵秣馬備凌汛
1月10日7點(diǎn)，防辦工作人員孫忠全的重點(diǎn)河段巡查還未結(jié)束。對(duì)穿堤建筑物進(jìn)行檢查后，又來(lái)到正在施工的黃河紅崖子大橋工地，查看水面流凌。一個(gè)月前，督促拆除禮和等3座浮橋，拆除了紅崖子黃河大橋影響行凌的施工鋼棧橋和圍堰，影響行凌的障礙得以徹底清除。
為了迎戰(zhàn)防凌關(guān)鍵期，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)責(zé)任單位、成員單位編制完善了防凌預(yù)案、值班表、搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、撤離路線及安置點(diǎn)。防汛辦嚴(yán)格值班值守，加強(qiáng)沿河巡查，尤其是重點(diǎn)河段、重點(diǎn)部位的檢查。重點(diǎn)對(duì)沿河穿堤建筑物進(jìn)行封堵。在防范宣傳上，利用微信信息平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)凌汛情況，深入沿河河灘地，對(duì)長(zhǎng)住留守人員進(jìn)行口頭講解、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行防凌知識(shí)宣傳，提醒沿河河灘地常住人口、工礦企業(yè)人員“凌汛期遠(yuǎn)離河道，確保安全”。
銀川市水務(wù)部門(mén)提前對(duì)沿黃各縣市區(qū)開(kāi)展防凌檢查，切實(shí)做好灘區(qū)作業(yè)人員、垂釣人員、沿河景區(qū)游客等在出現(xiàn)凌汛險(xiǎn)情時(shí)的撤離方案、措施。同時(shí)，限期拆除了銀西高鐵銀川黃河大橋施工棧橋、浮橋，暫停了黃河二期防洪工程施工。
黃河防凌，重在寧蒙。進(jìn)入凌汛期以來(lái)，寧夏依法防控，科學(xué)防控，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保重要堤防不決口，最大程度減少凌汛災(zāi)害損失。
強(qiáng)化防汛、氣象、水文等多部門(mén)溝通聯(lián)系，完善凌情會(huì)商預(yù)報(bào)制度，及時(shí)匯集、分析凌情信息，優(yōu)化完善凌汛期預(yù)報(bào)方案，做到科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)、主動(dòng)預(yù)警、有效防范。
沿黃各級(jí)防指強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)，確保險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù)。對(duì)薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建筑物及卡冰結(jié)壩易發(fā)堤段增加巡查防守力量，確保工程安全。加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度，切實(shí)做到修復(fù)責(zé)任、修復(fù)資金、技術(shù)方案和完成時(shí)限“四落實(shí)”，搶抓凌汛前的有限時(shí)間，全力組織水毀工程維修加固，徹底消除行凌隱患。
完善軍地協(xié)同、部門(mén)合作、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到指揮有力、協(xié)調(diào)有序、執(zhí)行有效。多層次、多渠道儲(chǔ)備數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、運(yùn)輸方便的搶險(xiǎn)物資，保證應(yīng)急需要。
寧夏因黃河而生、因黃河而興。寧夏水利廳副廳長(zhǎng)麥山說(shuō)：“黨的十九大以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)防凌工作提供了基本遵循，全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合、人水和諧的沿黃經(jīng)濟(jì)帶，給予黃河新的歷史定位，沿黃百姓期盼黃河安瀾，我們要以高度的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)黃河防凌，從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，確保黃河防凌安全�！�
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年1月11日
