中國(guó)水利網(wǎng)站7月30日訊 近年來(lái)，安徽省廬江縣抓住列入省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的機(jī)遇，廣開(kāi)資金籌集渠道，保證地方配套資金，實(shí)行國(guó)家、集體、種糧大戶、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織“四輪驅(qū)動(dòng)”，累計(jì)投入資金2億元，合力推動(dòng)小型水利工程改造提升。
7月29日，廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)里，連片數(shù)百畝的葡萄和西瓜長(zhǎng)勢(shì)良好，充滿生機(jī)�！敖衲曛餮雌谝寻l(fā)生5次較大降雨過(guò)程，但基本沒(méi)受到影響；要是往年，早已是一片汪洋了�！眻@區(qū)主任高一軍說(shuō)，今年5月初竣工的園區(qū)“小農(nóng)水”工程，在防汛排澇中立了大功。
廬江縣全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生命線。在目前財(cái)政投入政策缺位、農(nóng)民積極性不足的條件下，該縣在“小農(nóng)水”建設(shè)中，千方百計(jì)確保足額配齊地方配套資金，發(fā)揮好扶持資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，形成農(nóng)田水利建設(shè)的管護(hù)合力。
農(nóng)田水利投融資問(wèn)題，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。廬江縣在明確政府主導(dǎo)的前提下，探索解決“資金由誰(shuí)來(lái)投”的問(wèn)題。對(duì)各類小型水利工程項(xiàng)目，按照“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、渠道不亂、用途不變、各投其資、各計(jì)其功”的原則，做到多渠道引水，一個(gè)龍頭放水，形成整體合力。縣財(cái)政每年投入小型水利改造提升資金2000多萬(wàn)元，計(jì)提涉水項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，并設(shè)立100萬(wàn)元考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與建設(shè)管護(hù)的積極性。
在足額配齊地方配套資金的同時(shí)，廬江縣搭建水務(wù)融資平臺(tái)，累計(jì)融資3億元，拓寬了融資渠道。同時(shí)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資辦水利，支持受益主體自主建設(shè)。凡能由村集體和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的小型水利工程，讓農(nóng)民自己做主、自行選擇、自主建設(shè)，水利和項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和資金管理，對(duì)驗(yàn)收合格的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
廬江萬(wàn)山鎮(zhèn)萬(wàn)金山村自主實(shí)施了4口當(dāng)家塘擴(kuò)挖、1000米河道清淤，以及3公里引水灌溉渠道、7座擋水壩等小型水利工程。該村每年從村集體1000多畝山場(chǎng)收入中支出5萬(wàn)元，統(tǒng)一管護(hù)，探索出“以山養(yǎng)水、以水潤(rùn)山”的管水模式。
針對(duì)境內(nèi)丘陵、圩區(qū)并存的實(shí)際，廬江縣按照不同類型的小型水利工程特點(diǎn)，探索建立多樣化管護(hù)模式。如巢湖岸邊的盛橋鎮(zhèn)，按照排灌站、排灌區(qū)劃分，委托各圩口堤管會(huì)與排灌站簽約托管；丘陵部分村實(shí)行用水隊(duì)委會(huì)“一把鍬”管護(hù)模式，杜絕無(wú)序無(wú)度用水。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，對(duì)自有產(chǎn)權(quán)的水利工程實(shí)行自主管護(hù)，集體所有的由村集體“托管”給公司，公司享有使用權(quán)、承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年7月30日
