中國水利網(wǎng)站1月6日訊�。ㄍㄓ崋T 康貴良 特約記者 陳文進(jìn)）近年來，甘肅天水市在國家水利部、黃委會和甘肅省水利廳的大力支持下，舉全市之力，上下動員，全民參與，通過因地制宜，分類指導(dǎo)，綜合治理，建立水土保持綜合防治體系，以治理促開發(fā)，以開發(fā)保治理，形成了以小流域?yàn)閱卧�，梯田建設(shè)為突破口的水土流失綜合治理工作，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，走出了一條綜合防治水土流失、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之路。
天水市按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，因地制宜，綜合治理”的原則，堅(jiān)持把治理水土流失與扶貧開發(fā)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，組織編制了《小流域綜合治理規(guī)劃》，確定了建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。從政策、機(jī)制、投入、技術(shù)等方面加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、公示制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同制、群眾投勞承諾制和財(cái)務(wù)審計(jì)制等工程建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制�！笆濉币詠恚邢群髥訉�(shí)施了中央預(yù)算內(nèi)小流域綜合治理工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、坡耕地水土流失綜合整治工程等50項(xiàng)水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目。依據(jù)規(guī)劃，2013年-2015年創(chuàng)建完成了“100萬畝優(yōu)質(zhì)梯田”和“42條精品示范小流域”的奮斗目標(biāo)，有力地推動了全市水土保持生態(tài)工程建設(shè)。
圍繞全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，天水市以流域治理為載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本、群眾增收為目的，把精準(zhǔn)扶貧工作和水土保持生態(tài)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣“梯田+水窖+果園”、“梯田+種草+養(yǎng)殖”、“梯田+農(nóng)產(chǎn)品+加工”等高效旱作農(nóng)業(yè)種植模式，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展動力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。天水市通過開展水土流失治理，建成了秦州區(qū)羅玉溝流域大櫻桃、麥積區(qū)南山流域萬畝蘋果、武山縣樺林溝流域萬畝全膜雙壟溝播玉米、清水縣石溝河流域萬畝核桃等一批精品示范工程，使小流域治理項(xiàng)目真正成為群眾脫貧致富的“聚寶盆”，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的收入也明顯增長，得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可和高度贊譽(yù)，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“德政工程”、“民心工程”和“致富工程”。
天水市樹立水土保持治理“一盤棋”的思想，按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，通過項(xiàng)目整合和資金整合，健全了以項(xiàng)目資金為主、地方財(cái)政配套為輔、群眾“一事一議”籌資為補(bǔ)充的投入保障體系，使小流域能夠發(fā)揮更大的作用。截止目前，累計(jì)綜合治理小流域151條，治理水土流失面積6494.82平方公里，其中：累計(jì)興修梯田467.60萬畝，完成水保林277.54萬畝，經(jīng)果林84.06萬畝，種草74.1萬畝，封禁治理65.16萬畝，水土流失治理程度達(dá)到了67.36%。建成各類淤地壩91座，其中，治溝骨干工程20座，中型淤地壩14座，小型淤地壩60座，淤地面積達(dá)60 公頃，各類淤地壩年減少入黃泥沙48萬噸，年攔蓄徑流150萬立方米。甘谷縣建成鴨兒溝、柯羅溝2條精品示范小流域，并打造成為全市科學(xué)發(fā)展水利示范點(diǎn)，天水市被水利部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市�！笆濉逼陂g，天水市將規(guī)劃新增水土流失治理面積1250平方公里，實(shí)現(xiàn)全市梯田化。屆時，全市重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失將得到初步控制，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到進(jìn)一步改善，生態(tài)安全屏障綜合能力將得到大幅加強(qiáng)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月6日
