中國水利網(wǎng)站訊（記者 董英 通訊員 賈紅路）為確保國家糧食安全，黑龍江省委省政府提出全省三年新增水田1000萬畝，達到5000萬畝，2011年新增水田面積350萬畝的目標(biāo)。帶著這一目標(biāo)，黑龍江省水利廳搶前抓早、迅速行動。截至6月初的統(tǒng)計顯示，今年全省可新增水田面積510萬畝，是計劃目標(biāo)的1.45倍。
近年來，黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)加提速發(fā)展，水田灌溉保障能力顯著增強，灌區(qū)良性機制逐步建立，法規(guī)制度不斷完善，有效保證了灌溉面積快速增長。
在過去5年間，黑龍江省19處大型灌區(qū)更新改造全部開工建設(shè)。通過建設(shè)，19處大型灌區(qū)共新增灌溉面積100萬畝，改善灌溉面積200萬畝，新增水稻生產(chǎn)能力7億公斤，年增收12億元。大型灌區(qū)解決了一批卡脖子工程、影響安全運行的病險工程、嚴(yán)重滲透工程，提高了灌區(qū)輸配水能力，為黑龍江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與糧食生產(chǎn)提供了有力的支撐和保障。此外，黑龍江省有19處大型泵站納入全國大型泵站更新改造規(guī)劃，其中，地方12處，農(nóng)墾7處，包括152座泵站，基本包括了松、嫩兩江沿線的大中型灌排站，規(guī)劃總投資8.55億元。肇源縣中心泵站、肇東市澇洲泵站、哈爾濱市新仁泵站、樺川縣悅來泵站、綏濱縣綏濱泵站5處泵站被列入國家大型泵站投資計劃。兩年共下達投資1.77億元，其中中央投資1.06億元，地方自籌0.71億元，從而改寫了黑龍江省泵站改造工程從來沒有投資渠道的歷史。
在強化大型灌區(qū)更新改造的同時，黑龍江省還對31處中型灌區(qū)進行了節(jié)水改造。通過農(nóng)業(yè)開發(fā)水利骨干項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目、重點縣建設(shè)項目等建設(shè)，總投資7.53億元，新增灌溉面積113萬畝，改善灌溉面積280萬畝，增產(chǎn)糧食5.36億公斤。
抓大不放小。近年來，黑龍江省小型農(nóng)田水利建設(shè)也取得長足進步。從2009年開始，國家開始實施小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，水田重點縣共20個，兩年完成投資6億元，其中中央投資2億元，省級投資2億元，地方自籌2億元，配套建筑物3772座、渠道襯砌439公里，新增灌溉面積192萬畝。同時，黑龍江省積極開展“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”專項資金管理試點辦法》，建設(shè)了一大批小型蓄水工程、小型泵站工程。建設(shè)小塘壩259座，小泵站124座，總投資２億元，新增坐水種165萬畝，新增水田10萬畝，改善水田6萬畝。
過去5年間，黑龍江省共對灌區(qū)進行了３項改革。一是按照國務(wù)院《水利工程管理體制改革實施意見》，完成了160處灌區(qū)、澇區(qū)管理單位改革，對灌區(qū)實施定崗定編制。二是大力加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)。全省共成立農(nóng)民用水戶協(xié)會255個，激發(fā)了農(nóng)民參與灌溉管理的積極性，末級渠道達到了自我管理、自我服務(wù)的效果，灌區(qū)實現(xiàn)了民主管理。三是水價改革取得突破。完成了10處大型灌區(qū)，21處中型灌區(qū)水價改革，實現(xiàn)了“計量供水，按方收費”，建立了節(jié)水價格機制。
在法制建設(shè)方面，用兩年時間完成的《黑龍江省農(nóng)田水利條例》于2010年2月1日施行，成為全國第一部省級農(nóng)田水利專項法規(guī)，為全面規(guī)范全省農(nóng)田水利建設(shè)、管理和工程使用等活動，促進農(nóng)田水利事業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，加強依法行政提供了法律制度保障。
此外，黑龍江省還按照水利部的部署，建立了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目管理系統(tǒng)，完成了龍鳳山、雞東、江東三個大型灌區(qū)和富密、向陽山、海南等５個中型灌區(qū)信息化建設(shè)，從而提高了灌區(qū)管理的工作效率和管理水平。并開展了水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)研究和推廣。初步形成了西部以慶安縣自流灌區(qū)為核心，東部以三江平原井灌區(qū)為核心的控制灌溉推廣格局。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月26日
