8月11日，湖北省委、省政府領導擔任河湖長名單公布，17名省委和省政府領導同志擔任省級河湖長。省委書記、省人大常委會主任蔣超良任第一總河湖長，省委副書記、省長王曉東任總河湖長，兼任長江河長。
至此，“千湖之省”的四級河湖長架構(gòu)體系基本形成。
湖北，這個2011年率先探索以行政首長負責制為核心的“湖長制”的省份，在全國全面推行河長制的今天，仍然一馬當先，奮力沖刺——
1月21日，經(jīng)蔣超良簽發(fā)，湖北省全面推行河湖長制工作實施意見出臺。
2月28日，蔣超良對省級河湖長的設立作出批示，親任第一總河湖長，省長王曉東任總河湖長，所有省委、省政府領導擔任重要河流和湖泊的河湖長。湖北是全國省級河湖長最多的省份之一。
5月初，省委、省政府召開全面推行河湖長制動員會，王曉東強調(diào)，各級河湖長必須領責、履責、盡責，全力種好自己的“責任田”。
6月7日，王曉東親赴長江黃石江段巡查。
7月11日，蔣超良親赴長江黃石江段和陽新富水河畔，察看河湖保護和治理工作，了解河湖長制工作推進情況和市、縣、鄉(xiāng)三級河湖長履責情況。
…………
既高位推動，又層層遞進；既穩(wěn)扎穩(wěn)打，又緊鑼密鼓；既步調(diào)一致，又高潮迭起，好戲連臺。
方案到位 崗位到人
1月21日，湖北省《關(guān)于全面推行河湖長制的實施意見》出臺，這是繼上海之后，全國第二個出臺省級實施意見的省份，只比上海晚了一天。這還是讓湖北省河湖長制辦公室（現(xiàn)河湖長制工作處）的工作人員們遺憾不已：“只差一天，我們晚了一個晚上，沒有做到第一�！边z憾歸遺憾，工作必須更加努力。截至目前，湖北河湖長制市、縣兩級實施方案已全部按年初確定的時間節(jié)點出臺，鄉(xiāng)級實施方案已完成79.07%。其中，丹江口市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案，在4月底就已全部出臺。各級實施方案在基本實行河湖全覆蓋的基礎上，襄陽、黃石、荊州、黃岡、孝感、荊門、咸寧、鄂州等8個市將水庫納入了河湖長制管理范圍，黃石、荊門、仙桃、監(jiān)利等地將渠道、塘堰納入了河湖長制管理范圍。用湖北水利人的話說， “要做就做最好”。
在實施方案到位的同時，各級河湖長陸續(xù)到位，四級河湖長架構(gòu)正在形成。全省已落實河湖長12 235人，其中省級河湖長已明確17人，17個市（州）共明確市級河湖長501人、縣級河湖長3 036人、鄉(xiāng)級河湖長8 681人。15個市（州）將河湖長制工作延伸到了村級組織；大冶市、松滋市為河湖長配備了河道警長，恩施州檢察院制定了《關(guān)于加強法律監(jiān)督保障河長制實施方案》，為河湖長制的實施保駕護航。
黨政掛帥 河長履職
“勇于擔當、善于擔當，持之以恒、踏石留印，扎實推進河湖長制工作落實落地”這是湖北省委書記蔣超良的要求。蔣超良同時還明確要求各級河湖長“既掛帥又出征”，他認為，只有如此才能把河湖長職責實化、細化。
7月11日，正值長江防汛的關(guān)鍵時刻，湖北省長王曉東來到擁有縣域最長長江徑流的監(jiān)利縣，察看長江河勢、水勢，檢查指導長江大保護、河湖長制和防汛抗旱工作。作為湖北省的總河湖長、長江的河湖長，王曉東僅今年6、7月兩月就4次到長江履職，推進全省河湖長制工作落實落地。
緊隨著蔣超良、王曉東等省級河湖長深入河湖一線履職督辦，陳一新、于紹良、梁偉年、周霽、曹廣晶等省級河湖長先后巡河履職；武漢、宜昌、黃岡、十堰、荊門、咸寧等市委、市政府主要領導同志也陸續(xù)巡河履職，其中武漢市河湖長已經(jīng)開展了第二輪巡河。
特事特辦 加速推進
人員編制緊張，這似乎是各地河長制推行工作中普遍遇到的主要瓶頸。湖北省為河湖長制特別開了一次“綠燈”：省委、省政府在嚴管嚴控機構(gòu)、編制的前提下，特事特辦，批準在省水利廳成立河湖長制工作處，人員迅速到位。省級聯(lián)席會議工作機制已架設并開始運轉(zhuǎn)。環(huán)保、公安等單位主動履責。市、縣兩級河湖長制辦公室及工作機構(gòu)正加速推進。
截至目前，湖北17個市（州）中，已有武漢、黃石等9個地區(qū)成立了河湖長制辦公室，完成比為52.94%；117個縣（市、區(qū)，含有河湖管理的18個開發(fā)區(qū)）中，71個縣（市、區(qū)）成立了河湖長制辦公室，完成比為60.68%，其中，黃石、荊州、鄂州、十堰、神農(nóng)架等11個地區(qū)所轄縣（市、區(qū)）全部完成，武漢完成93.75%。孝感市、十堰市分別由分管副市長、政府副秘書長擔任河湖長制辦公室主任，十堰市茅箭區(qū)還將河長制辦公室設在區(qū)政府，由一名區(qū)辦公室副主任兼任河長辦主任。
這意味著，河湖長制工作機構(gòu)平臺基本搭建完成。與此同時，制度建設有序推進。省級聯(lián)席會議制度、信息報送制度已建立，召開了聯(lián)席單位聯(lián)絡員會議，定期開展信息旬報；建立了水利系統(tǒng)的督查制度，第一輪對8個市的河湖長制工作進行了督查。
工作督查、聯(lián)合執(zhí)法、考核驗收等制度已經(jīng)征求相關(guān)單位意見，正在修改完善；河湖長會議、信息共享、重大事項報告等制度正在起草之中。
值得一提的是，湖北省公安廳也參與進來，負責汈汊湖省級河湖長的聯(lián)系工作，他們專門成立了河湖長制辦公室，由一名副廳長擔任河長辦主任，為省級河湖長聯(lián)系單位起到了示范作用。
摸清家底 廣泛動員
河長制要做好，離不開兩個方面：一個是扎實細致的基礎工作，一個是廣泛的動員和宣傳。
從某種意義上說，“一河（湖）一策”既是每條河流的“家底”，更是河長履職的“賬本”。
為做到心中有數(shù)，手中有賬，湖北省“一河（湖）一策”編制工作已全面展開。印發(fā)了《“一河（湖）一策”編制技術(shù)要求》，用以指導編制工作。省級河湖長負責的12條河流“一河一策”方案已初步編制完成，5個湖泊正在抓緊編制。恩施州還配合“一河一策”編制工作，出臺了河道岸線界限劃定標準和劃定技術(shù)工作細則；安陸市與省測繪工程院合作，專門繪制了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水體保護專題地圖。
廣泛的宣傳和動員，是發(fā)動群眾，共同推進河長制、監(jiān)督河長制的重要一環(huán)。為此，宣傳培訓工作正在全省深入開展。
省委宣傳部對河湖長制宣傳進行了統(tǒng)一部署，依托主要媒體，開展了系列宣傳。省、市、縣三級先后組織開展專題培訓，已培訓4000多人（次），其中襄陽市、黃石市、安陸市、公安縣等專門邀請了省河湖管理保護方面的專家進行輔導，安陸市還將河湖長制列為市委中心理論小組擴大學習班的專題學習內(nèi)容。
“努力推動‘河湖長制’，真正實現(xiàn)‘河湖長治’”湖北省水利廳廳長周漢奎信心十足地表示，湖北將堅持高標定位，強化問題導向，全面建立高規(guī)格的以黨政主要領導領銜推進的河湖長制體系，配以嚴格的監(jiān)管和考核制度，切實呵護好水體、維護好河道、管控好岸線，實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的目標，著力助推湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月7日
