中國(guó)水利網(wǎng)站2月12日訊 （記者 王琳 通訊員 姚造）日前，水利部在全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃工作，湖南根據(jù)自身實(shí)際，細(xì)化了今后一段時(shí)間全省農(nóng)村飲水工程總體要求和目標(biāo)、總體思路、建設(shè)原則和規(guī)模，進(jìn)一步明確了政府部門(mén)和供水專業(yè)化公司工作職責(zé)，全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃工作。
把握總體要求和目標(biāo)。通過(guò)采取新建、配套改造、升級(jí)聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)合格率和工程建設(shè)管理水平。具體目標(biāo)是：到2020年，全省農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)到90%以上、水質(zhì)合格率85%以上、供水保證率90%（中西部80%）以上，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村通自來(lái)水，農(nóng)村自來(lái)水普及率80%（中西部75%）以上。
把握總體思路。以“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化、工程管理專業(yè)化”統(tǒng)籌規(guī)劃全省“十三五”農(nóng)村飲水工作。城鄉(xiāng)供水一體化即利用大中小城市自來(lái)水管網(wǎng)盡可能向周邊農(nóng)村延伸供水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)；區(qū)域規(guī)�；创蚱片F(xiàn)有鄉(xiāng)村行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)、一村或多村聯(lián)合供水，大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化供水；管理專業(yè)化即一定規(guī)模集中式供水工程由專業(yè)化公司管理，小型分散式供水工程交由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)自行管理，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自分工職責(zé)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
把握建設(shè)原則。按照“一先一后”的原則推進(jìn)工程建設(shè)，即“先建機(jī)制，后建工程”，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程管理專業(yè)化。組建或引進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍可以有三種形式：一是由現(xiàn)有縣自來(lái)水公司統(tǒng)一承擔(dān)建管；二是在水利部門(mén)自行組建專業(yè)化建管隊(duì)伍；三是其他專業(yè)化供水公司承擔(dān)管理。對(duì)非國(guó)有專業(yè)化公司承擔(dān)農(nóng)村飲水安全工程建管，應(yīng)明確國(guó)有股份及管理方式。
把握建設(shè)規(guī)模�？茖W(xué)分析，確定水廠規(guī)模。綜合考慮水源情況、覆蓋人口、投資規(guī)模及投資效益四個(gè)主要因素。各縣規(guī)模水廠原則上按小縣10個(gè)以內(nèi)、中等縣15個(gè)以內(nèi)、大縣20個(gè)以內(nèi)考慮。
把握各方職責(zé)。農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)對(duì)農(nóng)村供水的需求，是各級(jí)政府的重要職責(zé)�？h級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建管的責(zé)任主體，對(duì)資金籌措、工程建設(shè)、質(zhì)量效益、維護(hù)管理和水質(zhì)安全保障等全面負(fù)總責(zé)�？h（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他部門(mén)應(yīng)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)落實(shí)政策，負(fù)責(zé)做好群眾工作等。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)提質(zhì)增效項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃下達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行等；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、資金撥付和監(jiān)督管理等；水利部門(mén)負(fù)責(zé)前期工作文件編制審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)工程建設(shè)運(yùn)行管理與水源保護(hù)等；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督等；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地環(huán)境狀況調(diào)查和環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌解決水源地水質(zhì)改善問(wèn)題等。
專業(yè)化公司或機(jī)構(gòu)參與“十三五”規(guī)劃制定，承擔(dān)今后規(guī)模集中供水工程建設(shè)業(yè)主，負(fù)責(zé)規(guī)模水廠建后管理。
目前，湖南已委托設(shè)計(jì)院，分湖區(qū)、丘陵區(qū)、湘西地區(qū)、山區(qū)選擇典型縣進(jìn)行提質(zhì)增效規(guī)劃調(diào)研和規(guī)劃示范，全省將以典型縣為范本，科學(xué)確定全省規(guī)劃藍(lán)圖。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年2月12日
