麻陽縣水土保持局副局長向必華（左）在賢塘村村支書滿益禮（右）帶領(lǐng)下，查看該村山頭的冰糖橙。
□曾啟明 姚丹
在湖南省炎陵縣壟溪鄉(xiāng)南岸村，年過七旬的老人陳冬明終于用上了自來水,潺潺的流水滋潤了村民的心田。
在湖南省保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)大妥村，閑置許久的荒山上種滿了“鐵桿莊稼”，綠油油的油茶苗涵養(yǎng)了水土，也點燃了村民脫貧致富的希望。
在湖南省洞口縣，4個村188個建檔立卡貧困戶共計640人，每人將會收到雙龍橋水電站發(fā)出的3000元標準的扶貧大“紅包”。
……
使真勁，扶真貧，見真效。近年來，湖南省水利廳認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧工作部署，全面推進全省水利扶貧工作，在規(guī)劃上重點謀劃，項目上優(yōu)先安排，資金上盡力傾斜，讓水利的發(fā)展成果惠及貧困群眾，許多”因水受困””因水致貧”的現(xiàn)象得到緩解,越來越多的貧困群眾過上了好日子。
高位推動 責(zé)任落實見真章
湖南省水利廳黨組高度重視水利扶貧工作，把加強貧困地區(qū)水利工作擺在全省水利發(fā)展的重要位置。省水利廳成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書記、廳長詹曉安任組長，定期召開會議，研究落實省委省政府決策部署和水利扶貧重大項目、重大投資、重大決策事項，協(xié)調(diào)解決水利扶貧重大問題。
完善的工作機制是省廳內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下銜接的有效工作方式。為更有好地推進水利扶貧工作，省水利廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水利扶貧工作的通知》《2017年水利精準扶貧工作要點》等文件，明確了具體扶貧任務(wù)。實行廳領(lǐng)導(dǎo)扶貧責(zé)任分片機制，確定了74名扶貧聯(lián)絡(luò)員，把工作責(zé)任明確到廳領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室、具體人員。此外，還多次召開全省水利扶貧工作推進會和水利扶貧問題整改工作視頻會，及時傳達國家和省里扶貧工作精神，研究部署工作，進一步傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。
重點把握 尋根施策使真勁
貧困地區(qū)水利發(fā)展是水利工作的優(yōu)先方向，加快農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)作為水利扶貧突出問題整改重點任務(wù)。近年來，湖南省水利廳組織編制了《湖南省“十三五”水利扶貧規(guī)劃》和《湖南省精準扶貧農(nóng)村供水鞏固提升“十三五”專項實施規(guī)劃報告》，出臺了《關(guān)于印發(fā)<湖南省2017年重點民生實事農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目實施意見>的通知》。
在規(guī)劃基礎(chǔ)上，省水利廳建立了水利扶貧項目庫，實行3年滾動管理，符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入計劃、優(yōu)先安排資金、優(yōu)先開工建設(shè)。飲水安全作為重中之重，2017年重點民生實事農(nóng)村飲水安全鞏固提升的120萬貧困人口任務(wù)指標已全部分解到縣，責(zé)任落實到人。到2020年，51個貧困縣和所有貧困村的飲水安全問題將全面解決，實現(xiàn)自來水普及率80%以上，涉及貧困人口450萬人。
根據(jù)資料顯示,2017年湖南省下達貧困縣農(nóng)村安全飲水國省投資9.8億元，截至9月上旬，本年已解決83萬建檔立卡貧困人口飲水任務(wù)。
為了給水利扶貧注入源頭活水，省水利廳還積極創(chuàng)新思路，拓寬水利扶貧投入渠道，加大財政資金傾斜、加大金融貸款支持、引導(dǎo)社會資本投入，加大對涉農(nóng)資金整合的支持。2017年已安排貧困地區(qū)中央水利投資29.5億元，超全省平均水平19個百分點。其中切塊到貧困地區(qū)的水利資金達13.16億元，超應(yīng)整合資金27%。累計已發(fā)放PSL貸款和專項建設(shè)基金達51.6億元，高出全省平均水平21個百分點。
強化督查 水利扶貧動真格
今年，湖南省水利廳黨組把水利扶貧突出問題整改作為了水利中心工作，成立了一把手任組長的水利扶貧問題整改工作班子，專門召開廳黨組會，研究扶貧整改工作，由廳領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌推進。同時，印發(fā)了《全省水利扶貧攻堅突出問題集中整改方案》，落實了廳機關(guān)相關(guān)處室和市縣整改責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于報送水利扶貧攻堅突出問題集中整改進展情況的通知》，強化跟蹤落實，要求各市州和51個貧困縣定期報送水利扶貧突出問題整改進度，及時收集扶貧政策落實和任務(wù)完成情況，建立了全省水利扶貧突出問題集中整改臺賬，實現(xiàn)整改進度動態(tài)管理。
為加強對水利扶貧突出問題的查擺和督促整改，省水利廳有針對性地開展了一系列專項督查。派出12個督查組對全省100個縣市區(qū)開展為期半個月的農(nóng)村安全飲水鞏固提升專項督導(dǎo)檢查；對株洲市、懷化市、常德市、岳陽市、婁底市等5市部分貧困縣的水利資金使用情況進行檢查；派出6個督查組對14個市州開展建設(shè)管理專項督查；省政協(xié)副主席戴道晉率水利廳督查組赴永順縣開展駐村扶貧工作督查，進一步抓實抓細抓好水利駐村扶貧工作。
技術(shù)幫扶 解困惠民顯真效
水利扶貧注重”造血”，為盡快解決貧困地區(qū)技術(shù)人員缺乏、規(guī)劃理念落后、建設(shè)管理薄弱的現(xiàn)狀，湖南省水利廳加大了智力幫扶力度，采取了技術(shù)幫扶、上下交流等措施。
今年，省水利廳成立了水利扶貧技術(shù)幫扶服務(wù)隊，對貧困地區(qū)的水利規(guī)劃、前期工作、工程建設(shè)和技術(shù)管理等方面給予指導(dǎo)幫助。同時，進一步加大了貧困地區(qū)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，舉辦了4期縣市區(qū)水利局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困地區(qū)技術(shù)骨干400余人次。加強干部下派和上掛，選派7名年輕干部赴貧困地區(qū)水利部門掛職鍛煉，同時從貧困地區(qū)優(yōu)選19名年輕同志赴廳機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了人才隊伍，提升了水利前期工作和建設(shè)管理水平。
在省水利廳村扶貧點永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村，圍繞“兩不愁、三保障”目標，省水利廳制定了《三家田村2015-2017年脫貧工作規(guī)劃》《三家田村貧困戶結(jié)對幫扶脫貧計劃》以及2017年駐村幫扶工作要點和實施方案。廳機關(guān)參與結(jié)對幫扶人數(shù)達到136人，逐戶做好具體幫扶。同時，爭取各方面資金近5000萬元，幫助三家田村完成了農(nóng)村安全飲水、農(nóng)網(wǎng)電力升級改造等十大民生工程，原本的貧困村，生產(chǎn)生活面貌都有了翻天覆地的變化。
目前，扶貧開發(fā)工作已進入攻堅拔寨的沖刺期，湖南省將結(jié)合水利工作實際，繼續(xù)抓好責(zé)任落實，抓好農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持等重點項目任務(wù)，努力提升貧困地區(qū)的水利發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會提供堅強的水利支撐和保障。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年10月17日
