□本報記者 邊境
初冬時節(jié)，農田水利建設正當時。
吉林省充分利用當前難得的農閑時間，組織各級各部門大力推進農田水利建設。各地結合自身實際，探索出一套符合當地農業(yè)生產發(fā)展的農田水利基本建設模式。“這是我們向老百姓承諾的重要民生實事，年底時必須要交卷的�！奔质「笔￠L隋忠誠對完成農村水利建設任務提出了明確要求。
多點開花 不打折扣
抓好飲水安全工程任務落實，是吉林省各級政府鄭重承諾辦好的民生實事之一，是一項民心工程。今年，全省計劃新建農村飲水安全工程1081處，需要解決56個縣（市、區(qū)）92.2萬農村居民和12萬師生飲水安全問題，省政府與各市縣都簽訂了責任狀，年底前務必要交卷。這是一條硬杠杠，不能講條件，也不打折扣。
在農村飲水安全工程建設過程中，各地各有關部門加大力度，推動落實。省水利廳和各市州逐縣落實工程計劃，倒排時間進度，定期調度工程進展。省政府督察室專題組織飲水安全工程落實情況專項督察，督察結果要作為績效考核的重要依據。對組織不力、進展緩慢、問題突出的縣（市），省政府重點約談，被約談的政府主要領導要當面說明情況，明確工作態(tài)度和落實措施。
時不我待，鉚足勁，乘勢發(fā)力。在通榆縣向海鄉(xiāng)的田地里，拉溝機自南向北緩緩前進，所過之處留下了深80厘米、寬15厘米的溝渠；工人們正在用熱熔器將一根根PC管連接在一起。這是向海鄉(xiāng)膜下滴灌工程的施工現場。以節(jié)水灌溉為中心，始終堅持不懈地加強旱田抗旱工程建設，是吉林省農田水利建設的一大亮點。
今年，吉林全省節(jié)水增糧行動建設任務220萬畝，地埋管網等主體工程務必要在封凍前全部完成，任務量比去年多30萬畝。明年春播前，需全面完成地面管路鋪設工作。吉林各地堅持先建機制后建工程，落實管護責任和經費，集成應用農藝技術、農機技術，調整優(yōu)化種植結構，推進光伏發(fā)電提水試點和灌溉試驗，持續(xù)提高工程綜合效益。
吉林還抓好小塘壩、小水庫等小型蓄水抗旱水源工程建設,積極主動抗旱保灌溉。易旱區(qū)因地制宜地開展輸水洞、溢洪道、壩體的維修養(yǎng)護，做好庫區(qū)清淤，為明春有效攔蓄桃花水、增加抗旱水源做好準備。
放眼長遠 協(xié)作共贏
旱田能灌，水田暢通，“水旱從人”正成為吉林農田水利建設的新目標。
吉林各地進一步加大工作力度，鞏固穩(wěn)定增產的成果。突出抓好大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，明年春灌前，主體工程全部完工。提前做好松花江沿岸灌區(qū)應急取水準備。各地及早采取有效應急措施，搶建浮船泵站和臨時壅水壩，搞好引水渠清淤和設備檢修，確保把松花江的水用足、用好。
全面做好灌區(qū)工程管護的組織動員，保證工程長久持續(xù)運行，功夫要下在平時，關鍵是建好機制。吉林各地廣泛動員受益群眾，自覺投勞投工，自己的事情自己辦好，充分利用今秋明春有效時間，積極開展渠道清淤、割草、土方整治等田間工程維護，解決好“最后一公里”問題，以提高灌溉水的效率和效益。
“清淤工程資金實行以獎代補方式，以受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌一點，受益群眾集一點，市里補一點的辦法解決。同時，向陽水庫漁業(yè)公司自愿出資80萬元，參與到清淤治理中�！庇诩益�(zhèn)鎮(zhèn)長周沖濤介紹說。向陽水庫清淤工程主要是對三道河進行全面清淤，清淤工程有利于實現水系暢通、水質提高、渠道整潔，大大提高河道防洪排澇能力，同時為村民農業(yè)生產用水提供方便。
生態(tài)工程是水利建設的重要內容，生態(tài)補水、治理和保護都是強基礎、利長遠的工作，都是慢活。吉林省系統(tǒng)謀劃，扎實推進，今年爭取有新進展：河湖連通14個單項應急工程、160公里渠道、54座橋涵閘建設加快推進，區(qū)分輕重緩急，抓緊完成混凝土澆筑和土方工程，為實現工程目標打下了堅實基礎。水土保持完成1233平方公里流失面積的治理，包括小流域綜合治理、黑土地及坡耕地水土流失和侵蝕溝的綜合整治，谷坊、截流溝、淤地壩、坡改梯等基礎工程要在春播前全部完成。
農田水利建設成效好不好，關鍵看水利改革提供的推進動力足不足。年初確定的10項改革任務，吉林省在冬春農田水利建設中逐一梳理，逐項報賬。水利改革涉及面廣，政策性強，工程產權、投入、管護以及水價等問題，涉及方方面面的利益，情況復雜�！皢螒{水利部門難以有效推進，市縣兩級政府要高度重視，加強協(xié)調調度，強化政策、資金、組織保障，合力推動改革任務落實。”吉林省農田水利建設視頻會對水利改革提出明確要求。
當前，吉林各地抓好農田水利組織發(fā)動機制創(chuàng)新、管護機制創(chuàng)新、產權制度改革、基層服務體系建設等重點改革任務的推進。試點單位緊密結合工程建設實際，推動改革試點的實質性操作，及時發(fā)現問題，有針對性地完善措施，及時總結經驗，真正發(fā)揮示范引導、探索路子的試點示范作用，為農田水利建設注入新活力。
來源：中國水利報 2014年12月12日
