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中洲島全景

　　走近天泉湖水利風景區(qū)，湖水清澈、水杉密布，鳥鳴啾啾、繁星似錦……讓人流連忘返；位于高郵湖畔的荷花蕩水利風景區(qū)內(nèi)水系密布，水道相連，建有數(shù)十座泵站、數(shù)百座涵洞節(jié)制以及聯(lián)圩、淮南大堤等堤防工程，形成一個得天獨厚的水文化景觀節(jié)點。

　　近年來，淮安市緊緊圍繞“生態(tài)文旅水城”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進水利風景區(qū)建設(shè)，先后創(chuàng)建了古運河、清晏園等9個國家級水利風景區(qū)和龍泉湖、白馬湖等6個省級水利風景區(qū)，形成了自然河湖、水利工程、水庫、濕地、灌區(qū)、水土保持等水利特色突出，城、郊、鄉(xiāng)和點、線、面相結(jié)合的水利風景區(qū)發(fā)展建設(shè)格局。

　　科學(xué)編制規(guī)劃 厘清發(fā)展思路

　　作為治淮主戰(zhàn)場，淮安市境內(nèi)各類水利工程設(shè)施林立，治水名人與治水事跡眾多，類別豐富�；窗彩袑⑺�利風景區(qū)規(guī)劃納入全市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)具備條件的水利工程在建設(shè)初期啟動水利風景區(qū)規(guī)劃編制工作。市委市政府于2017年啟動編制《生態(tài)文旅水城規(guī)劃》，高起點定位，依托厚重的淮河與運河文化積淀，突出水文化工程建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，聚力打造一批“水利+旅游”景區(qū)。

　　堅持文化驅(qū)動 放大景區(qū)效應(yīng)

　　水利風景區(qū)建設(shè)既是推進水生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是展現(xiàn)地方特色、彰顯地方文化的重要平臺�；窗彩凶⒅厣鷳B(tài)、文化理念，做到建一項工程、成一處風景、展一方文化，先后建成古末口碑亭、大清口記事碑亭、石碼頭記事碑改建和洪澤湖大堤起始點標志建筑等水文化工程，營造和展現(xiàn)水文化的特色與魅力。圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，淮安市進一步挖掘淮河、古黃河和運河的文化內(nèi)涵，投資近6億元實施黃河故道綜合治理工程，探索大河流域生態(tài)文明建設(shè)的新模式，打造淮安水文化亮點；加快白馬湖、洪澤湖“納湖入城”，建設(shè)白馬湖、洪澤古堰等生態(tài)文化景區(qū)；著力打造水美城鄉(xiāng)，盱眙明確“山水綠城”的發(fā)展思路，天泉湖水利風景區(qū)與鐵山寺國家森林公園相得益彰，秀美的山水景致自成一體，成為生態(tài)觀光、天文科普、休閑度假的絕佳去處。

　　豐富景區(qū)內(nèi)涵 落實長效措施

　　淮安市秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，整合好山水林田湖草資源，按照“水利+旅游”的思路，對已建成的水利風景區(qū)進一步挖掘水文化歷史底蘊，提升景區(qū)內(nèi)涵，強化長效管控。清晏園以水文化工程為依托，以展示治水歷史和水文化為內(nèi)容，填補了國內(nèi)水利風景區(qū)在水文化研究方面的空白，2016年被水利部評為首批國家水情教育基地；2017年，洪澤湖大堤(含三河閘、二河閘)、清晏園、老子山鎮(zhèn)獲選江蘇“最美水地標”；2019年，淮安里運河文化長廊、清晏園、總督漕運公署、盱眙第一山、大運河-淮河入海水道立交、洪澤湖大堤入選省委宣傳部、省水利廳等主辦評選的40處“最美運河地標”；2019年10月，清晏園、天泉湖、古淮河等3個國家級水利風景區(qū)高分通過省水利廳組織的復(fù)核評定。

　　今年，淮安市將進一步放大水利風景區(qū)創(chuàng)建品牌效應(yīng)，做好金湖三河灣、白馬湖國家級水利風景區(qū)創(chuàng)建申報，對接做好洪金灌區(qū)省級水利風景區(qū)復(fù)核迎檢工作，為新時代水利現(xiàn)代化建設(shè)提供淮安樣板。

　　 來源：中國水利報 2020年3月24日