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推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 張家港實(shí)施“十百千萬”工程
 
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2019-11-27

  □本報(bào)記者 李坤 劉艷飛

  “按照習(xí)總書記深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系這個(gè)要求,南豐鎮(zhèn)對(duì)整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了重新修編,目的是要打造一個(gè)生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的新園區(qū)!泵鎸(duì)央視的鏡頭,江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)黨委書記沈琳如是說。

  2月13日,張家港上了央視《新聞聯(lián)播》的頭條。在張家港,這個(gè)曾經(jīng)的化工園區(qū)(原東沙化工區(qū)),近40家化工企業(yè)已全部關(guān)停,將轉(zhuǎn)型發(fā)展新材料、新裝備、新能源產(chǎn)業(yè)。

  作為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型被央視報(bào)道,東沙化工園區(qū)關(guān)停是張家港市實(shí)施“十百千萬”工程取得的初步成效。

  綠色是高質(zhì)量發(fā)展的“底色”

  南豐鎮(zhèn)東沙化工園實(shí)現(xiàn)整建制關(guān)停,是張家港市“十百千萬”工程中的“十大板塊提標(biāo)工程”之一。

  所謂“十百千萬”工程,就是“十大板塊提標(biāo)”“百里岸線還綠”“千企騰挪擴(kuò)容”“萬頃良田保護(hù)”等工程的簡稱!吧钊腩I(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想,落實(shí)‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’重大決策部署,走‘凈化、綠化、美化’之路,堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置!睆埣腋凼惺虚L潘國強(qiáng)的一席話道出了實(shí)施“十百千萬”工程的重大意義。

  長江是張家港的母親河。位于長江下游南岸的張家港,臨江達(dá)海,以港命名,依港興市,是一座港口工業(yè)強(qiáng)市。據(jù)統(tǒng)計(jì),張家港市共有80.4公里沿長江岸線,占江蘇全省長江岸線總長的18.6%。隨著張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,如何更大力度地解決沿江環(huán)境問題成為重中之重。

  張家港市委市政府深知,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的“底色”!稄埣腋凼2019年政府工作報(bào)告》提出:要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,自覺踐行長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求,打造彰顯人居典范的綠色發(fā)展標(biāo)桿城市。要以壯士斷腕的決心,做好污染防治的“減法”,提高防污治污能力,堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。要以只爭朝夕的精神,做好生態(tài)建設(shè)的“加法”,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)沿江生態(tài)修復(fù),建設(shè)綠色生態(tài)廊道。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,做好綠色發(fā)展的“乘法”,科學(xué)規(guī)劃完善沿江產(chǎn)業(yè)布局和長江岸線功能,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),厚植綠色發(fā)展的根基……

  “‘十百千萬’工程,就是張家港市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決扛起‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’的使命擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)中央、江蘇省、蘇州市關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要求的具體實(shí)踐!迸藝鴱(qiáng)堅(jiān)定地說。

  “十百千萬”是持續(xù)綠色的途徑

  我們能從一組數(shù)據(jù)看出張家港市對(duì)“十百千萬”工程的投入:2012年以來,全市累計(jì)投入資金617.9億元,年均超80億元,其中企業(yè)投資455.4億元,占比73.7%;政府投資162.5億元,占比26.3%。2019年計(jì)劃投入85.9億元,已投47.5億元。

  另一組數(shù)據(jù)則顯示了“十百千萬”工程對(duì)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展生態(tài)保護(hù)的“貢獻(xiàn)”:目前,張家港的主要通江支流水質(zhì)均已達(dá)Ⅲ類以上,江蘇省省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%、無劣Ⅴ類;PM2.5年均濃度下降至每立方米44.5微克,空氣優(yōu)良天數(shù)比例72%;城區(qū)、農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率90%、75%,全市農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活污水接管率分別達(dá)86%、96%,危險(xiǎn)廢物安全處理率、生活垃圾(污泥)無害化處理率100%。

  當(dāng)然,“十百千萬”工程更給張家港帶來榮譽(yù):通過持續(xù)推進(jìn)長江環(huán)境大整治、環(huán)保大提升及沿江環(huán)境“凈化、綠化、美化”等專項(xiàng)行動(dòng),制定開展沿江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,張家港獲評(píng)全國首屆、江蘇唯一的“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”,成為全國唯一獲評(píng)文明城市“五連冠”的縣級(jí)市。

  包括央視表揚(yáng)的南豐鎮(zhèn)東沙化工園實(shí)現(xiàn)整建制關(guān)停在內(nèi),張家港市共有“十個(gè)板塊提標(biāo)工程”。

  在推進(jìn)長江大保護(hù)的過程中,張家港市在全國縣級(jí)市中率先制定鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)責(zé)任審計(jì)制度,推動(dòng)十大板塊協(xié)同發(fā)力、整體提標(biāo)。目前,建制鎮(zhèn)均建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是沿江板塊,更是因地制宜打造了一批特色亮點(diǎn)。以保稅區(qū)為例,張家港市計(jì)劃將保稅區(qū)建成國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),正積極推進(jìn)“退港還城”,并結(jié)合長江入海前最后一個(gè)大灣的地理特色,打造具有大江風(fēng)貌的“最美江灣”——張家港灣。

  張家港視岸線為最寶貴的資源,實(shí)施“百里岸線還綠工程”,堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,不斷優(yōu)化岸線碼頭功能布局,大力推進(jìn)綠色港口建設(shè),加快打造“長江綠廊”,推動(dòng)百里長江岸線還綠變美,努力改變過去“臨江不見江、近水難親水”的局面。目前,長江張家港段生態(tài)岸線占比突破55%,生產(chǎn)岸線由59.7%壓減至38.2%;港容港貌提升改造達(dá)標(biāo)率100%;今年完成長江沿岸植綠復(fù)綠2162畝。

  “千企騰挪擴(kuò)容工程”實(shí)施以來累計(jì)實(shí)施土地“騰籠換鳥”3萬多畝,綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)容。這項(xiàng)工程是張家港市大力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用綜合評(píng)價(jià),倒逼數(shù)千家落后產(chǎn)能企業(yè)退出的重要舉措。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自2017年“263”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,張家港市累計(jì)關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)7500多家,搬遷各類化工企業(yè)264家,化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率達(dá)到87.96%,全面消除“沿江一公里”范圍內(nèi)區(qū)外化工企業(yè);分步推進(jìn)入江排污口“減半”工程,目前已取締4個(gè),年前再完成1個(gè),提前一年完成任務(wù)。

  “萬頃良田保護(hù)工程”,是張家港市持續(xù)加大對(duì)萬頃良田的保護(hù)力度,特別是在全市大范圍實(shí)施“三優(yōu)三!薄

  2017年以來,張家港的“萬頃良田保護(hù)工程”累計(jì)投入105.3億元,其中財(cái)政補(bǔ)助資金27.5億元,完成拆舊復(fù)墾8100畝。同時(shí),依托萬頃良田打造“獨(dú)具鄉(xiāng)愁”的田園村居,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村280個(gè),達(dá)標(biāo)率95%,永聯(lián)村、長江村等一批全國聞名的美麗村莊廣受贊譽(yù)。

  …………

  “百里長江是張家港最大的生態(tài)屏障,過去我們是‘靠江吃江、靠水吃水’,如今,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和使命感,把‘環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展’放在更加突出的位置,共同守護(hù)好長江這條生態(tài)河、生命河。”張家港市委書記沈國芳說,要以系統(tǒng)化的思維統(tǒng)領(lǐng)沿江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷增強(qiáng)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。

  來源:中國水利報(bào) 2019年11月27日

責(zé)任編輯:段玲玲
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