河道豎起河長制公示欄
□通訊員 曾林華
今年以來，江西省安�？h按照“水中有魚，岸上有綠，綠中有景，人水相親”的總目標(biāo)，從“抓機(jī)制強(qiáng)保障、抓方案謀思路、抓發(fā)動深聯(lián)動”等入手，把河道當(dāng)街道管理，把庫區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù)，全面實(shí)施了“河長制”工作。“河暢、庫美、水清、岸綠”的美麗鄉(xiāng)愁“夢想”已漸漸地描繪出輪廓。
抓機(jī)制、強(qiáng)保障，讓河長制“落地扎根”
“河長制”工作最大的困惑，在于僅靠水利部門一家之力不管用，其他單位有力量但沒形成合力。為此，安�？h直面體制頑疾，成立“河長制”辦公室，在全縣構(gòu)建三級“河長”組織體系，編織起一張覆蓋河庫的責(zé)任網(wǎng)：縣委書記擔(dān)任總河長，9名縣級河長、19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、290名村級河長，389名專職保潔員，合力治水，“多龍治水”變“一龍管水”。
加快“河長制”工作進(jìn)程最好的辦法，在于強(qiáng)化要素保障。安�？h建立會議制度，定期召開了9次縣級“河長制”工作會議，確保了高位推動“河長制”工作開展。建立信息通報制度，上下聯(lián)動、信息共享。今年，接收下級有關(guān)信息近500條，向上級報送信息近200條，建立“河長制”微信工作群6個。按照“經(jīng)常性工作日常督辦、重大事項專項督辦、重大問題重點(diǎn)督辦”的原則，突出抓好了“河長制”工作有關(guān)問題的督辦，確保了政令暢通，提高了工作效率。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)了“河長制”辦專項經(jīng)費(fèi)，將河庫巡查保潔等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，納入各級財政預(yù)算。強(qiáng)化技術(shù)支撐，今年共組織水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)人員56人次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作開展進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)和幫帶。
做好“河長制”工作最有效的措施，在于注重考核監(jiān)督。安�？h結(jié)合省市“河長制”工作考核機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級逐級簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任；實(shí)施河長考核，出臺河長工作制度，將河長考核納入到領(lǐng)導(dǎo)干部考核、年終述職和廉政建設(shè)中；建立定期檢查通報制度，對河道保潔質(zhì)量等考核數(shù)據(jù)進(jìn)行定期通報，對“河長制”工作定期或不定期組織開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查。
抓方案、謀思路，讓河長制“有的放矢”
方案是“綱領(lǐng)”和“指南”。安福縣結(jié)合縣情水情，高規(guī)格嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)制訂出臺了“河長制”工作方案、“河長制”工作要點(diǎn)、“河長制”工作四項制度等方案。并依托方案，科學(xué)謀劃“三個一”工作思路，確保全縣所有河庫整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全過程。一是建立一河（庫）一檔。該縣按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏”的要求，對境內(nèi)所有河庫列表造冊，對河道水庫的基本概況、水質(zhì)、排污口、水環(huán)境等情況詳細(xì)進(jìn)行登記，建立電子信息管理系統(tǒng)，及時加強(qiáng)動態(tài)更新維護(hù)，建立河庫“戶口本”127個。二是推行一河一策。該縣因河制宜，科學(xué)制訂綜合治理方案，排出綜合整治、長效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚的時序、進(jìn)度等定性和定量指標(biāo)，一河一庫量身定做整治方案。三是注重一“下”一“上”。水污染問題表象在水下、根子在岸上。為此，安福推行“環(huán)保下河、水利上岸”治水新模式，形成合力，共同治水。
抓發(fā)動、深聯(lián)動，讓河長制“全民皆兵”
治水先治污，治污先治人�！昂娱L制”推進(jìn)除了源頭治理、標(biāo)本兼治等措施以外，關(guān)鍵點(diǎn)還在全民發(fā)動、部門聯(lián)動、上下互動工作是否到位。
強(qiáng)化部門聯(lián)動。安�？h各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重密切配合，加強(qiáng)互動，健全問題排查、定期通報和工作會商等工作機(jī)制，既加強(qiáng)屬地管理，又著眼全縣大局，形成了條塊密切配合、全縣整體聯(lián)動的“河長制”管理工作體系。
突出群眾參與。安福緊緊依靠群眾，注重發(fā)揮社會各界和人民群眾的參與作用、監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大人民群眾參與“河長制”管理，形成齊抓共管的良好氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年，廣大群眾在河道疏浚整治工作中已投工投勞達(dá)1257人次，已有近百名群眾志愿者積極加入到河道長效保潔管理義務(wù)監(jiān)督員隊伍中。
積極營造氛圍。安福縣堅持把提高全民對“河長制”工作的知曉率、參與率、滿意率，作為宣傳工作目標(biāo)，創(chuàng)新宣傳方式，全力宣傳發(fā)動。注重輿論宣傳，先后在安福新聞、今日安福報、縣人民政府網(wǎng)等地方主流媒體上，大力宣傳“河長制”工作的相關(guān)理念、政策及要求，有效形成“群策群力、群治群防”的良好工作氛圍。積極開展“河長制”宣傳“三進(jìn)”活動。充分利用“世界水日”、“中國水周”等時機(jī)，大力開展“河長制”宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”工作的濃厚氛圍。
河道兩岸垃圾少了，水更清了，岸更綠了，河道更健康了。水庫水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活環(huán)境變好了……一個個景像印證了河長制的成效初顯，但“河長制”工作是一場硬仗，不可能輕而易舉、一蹴而就，安�？h將繼續(xù)以“一種精氣神推到底、一個目標(biāo)干到底、一個主調(diào)唱到底”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，全力克難攻堅，持續(xù)深入推進(jìn)“河長制”各項工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月16日
