盛夏時(shí)節(jié)，記者在朝陽市采訪，如在如詩如畫，獨(dú)具姿彩的綠色山水圖中行走：坡坡嶺嶺的水保工程，雄偉壯觀，座座山丘，層林盡染；條條河流，碧水潺潺……這一切，成為朝陽360萬人民引以為豪的生態(tài)優(yōu)勢和水環(huán)境優(yōu)勢，成為綠色朝陽、和諧朝陽的新開端。
歷史使命在召喚 建功立業(yè)正當(dāng)時(shí)
走進(jìn)市水土保持局辦公室，你會看到職工上班準(zhǔn)時(shí)簽到，下班按時(shí)簽離，工作時(shí)間嚴(yán)肅而又緊張。當(dāng)你翻閱著一幅幅朝陽人民改造河山的照片，領(lǐng)略那一張張獎(jiǎng)狀，審視那一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)杯風(fēng)采的時(shí)候，就會為朝陽山河巨變而驚嘆不已。
這里凝聚著多少水保工作者的青春年華和辛勤汗水！
艱難困苦，玉汝于成。
十幾年來，全市水土保持工作一年上一個(gè)新臺階，水土保持局所獲得的殊榮也節(jié)節(jié)攀升，從市、省級文明單位，再到省級文明單位標(biāo)兵；從市、省級先進(jìn)集體，再到全國水土保持先進(jìn)集體、全國水利文明單位。局長丁�？∠群蟊辉u為市勞動模范、特等勞動模范和省勞動模范，市、省級優(yōu)秀專家和國務(wù)院津貼獲得者，當(dāng)選為朝陽市第八屆、第九屆人民代表大會常委、農(nóng)業(yè)委員會委員。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。正如水利部一位領(lǐng)導(dǎo)所說：朝陽市水土保持工作多年來在全國處于先進(jìn)行列，是出經(jīng)驗(yàn)的地方，是水土保持的根據(jù)地。
其重要一點(diǎn)，是這里有一支思想過硬、技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍，為朝陽建設(shè)了一大批 “民生工程”、“致富工程”和“小康工程”，使水土保持治理區(qū)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，它為朝陽糧食安全、防洪安全和“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,以及建設(shè)和諧社會，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
“七山一水二分田”是朝陽市的自然概貌。特殊的地理概況，決定了水土保持部門的特殊責(zé)任。
歷史使命在召喚，建功立業(yè)正當(dāng)時(shí)。市水土保持局在大規(guī)模推進(jìn)水土流失治理和水土保持監(jiān)督管護(hù)工作的過程中，堅(jiān)持以人為本的理念，培養(yǎng)職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的精神，努力打造一支高效卓越的團(tuán)隊(duì)，以此推進(jìn)水土保持工作又好又快發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭 整體提高 制度創(chuàng)新
汽車行馳在彎彎的山道上，記者打量局長丁�？�,他的衣著打扮、舉止言談，如車外的蒙蒙細(xì)雨潤物無聲：“要建設(shè)一支精英隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具備‘群雁高飛，我必先行’的精神，特別是主要負(fù)責(zé)人更應(yīng)具有奉獻(xiàn)精神、拼搏精神和開拓精神。”
多年來，丁�？≌且浴按笱阄幕焙汀叭N精神”影響帶動班子成員和全體職工。在利益面前，丁福俊與大家同甘共苦，他一次次將上級獎(jiǎng)給他的獎(jiǎng)金分給大家；在工作上，哪里有困難，哪里就有他的身影，他要求班子成員樹立立黨為公，執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念，以德帶兵，以行服人，提高素質(zhì)，率先垂范，引領(lǐng)大家和諧共處，共克時(shí)艱，奮力前行。在他的感召下，市水土保持局上下多年來始終保持著旺盛的戰(zhàn)斗力和密切的和諧關(guān)系，全局干部職工就像擁有追風(fēng)速度的“和諧號”動車組一樣，在朝陽山山水水縱情馳騁，大展宏圖。
多年來，朝陽市水土保持局下大力建設(shè)學(xué)習(xí)型集體，堅(jiān)持強(qiáng)化職工隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高其整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭“人人當(dāng)精英，事事出精品”。他們采取走出去，請進(jìn)來的辦法，每年派出職工參加國家和省舉辦的規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、信息技術(shù)、行政執(zhí)法等各類水土保持技術(shù)培訓(xùn)及職業(yè)資格考試，或聘請專家來本地授課培訓(xùn)全員職工，使市本級25名職工和各縣（市）區(qū)水保系統(tǒng)125名技術(shù)干部都具有1項(xiàng)或多項(xiàng)專門技術(shù)資質(zhì)。同時(shí)，市級水保部門著力加強(qiáng)水保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，對市、縣、鄉(xiāng)三級634名水土保持監(jiān)督管理員，全部實(shí)行培訓(xùn)考試持證上崗，村級和重點(diǎn)流域配管護(hù)人員1300余人，全市上下形成了水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，交通車輛、通訊設(shè)備配套齊全，為水土保持工作開展發(fā)揮了重要的作用。
調(diào)動全員工作積極性，創(chuàng)造一流業(yè)績，必須改革管理制度。對此，市水土保持局大膽改革，銳意創(chuàng)新，不斷推行和完善以“層級負(fù)責(zé)，定崗定責(zé)，競爭上崗，雙向選擇，目標(biāo)管理，百分考核，工效掛鉤，獎(jiǎng)罰分明”為主要內(nèi)容的崗位責(zé)任制，實(shí)行量化打分，計(jì)名投票，按勞付酬，變機(jī)關(guān)工作模糊管理為量化管理，與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。這種層次明確、嚴(yán)格的職責(zé)劃分和清晰的工作流程，以及極具操作性的量化考核方法，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，符合水土保持局現(xiàn)代化發(fā)展和管理需要，更符合局情民意，因此，這項(xiàng)改革措施至今已連續(xù)實(shí)施了14年。更重要的是，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全局形成了爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的良好局面。
“兩個(gè)文明”一起抓 開創(chuàng)朝陽水保新格局
多年來，局班子把精神文明建設(shè)列入重要工作日程，圍繞精神文明建設(shè)制定了一系列的制度和規(guī)定，建立健全了科學(xué)的督促檢查、成效測評、表彰評比機(jī)制。水土保持局定期開展各種文體活動，激發(fā)了職工工作熱情，增強(qiáng)了全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識，部門與部門之間，同事與同事之間，建立起新型的、和諧的工作關(guān)系，形成了一種密切配合，齊心協(xié)力，共謀水保事業(yè)發(fā)展的新格局。
正是靠新理念，新舉措，培養(yǎng)了朝陽水保人堅(jiān)韌不拔、奮勇向前、不畏艱難的精神。他們肩負(fù)國家使命，胸懷無私大愛，風(fēng)里來，雨里去，常年在山丘野外奔波，在大河山川守望、踏勘施工，揮汗打拼，默默奮斗。特別是在水保工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，他們從未休過雙休日，就連節(jié)假日也很少與家人團(tuán)聚，舍小家，顧大家，無私奉獻(xiàn)，無怨無悔，用實(shí)際行動詮釋著水利水保人精神的偉大與高尚，用堅(jiān)韌不拔的信念，用滿腔的熱血和激情，用“水保局速度”，為朝陽留駐常青的山水時(shí)光。
正是靠新理念，新舉措，培養(yǎng)和造就了一支復(fù)合型精英隊(duì)伍，他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，榮辱與共，眾志成城，奮力苦戰(zhàn)，項(xiàng)項(xiàng)工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，次次活動獲好評，在水土保持綜合治理、行政執(zhí)法、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面，與時(shí)代俱進(jìn)，與精彩同行，創(chuàng)造了全國一流水平，推動著新時(shí)期朝陽水土保持事業(yè)的發(fā)展與騰飛。
正是靠新的理念、新的舉措，市水土保持局務(wù)實(shí)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以“建設(shè)造福民生水保工程”為已任，發(fā)揚(yáng)“大雁文化”和“三種精神”，引領(lǐng)全市水保人頑強(qiáng)拼博、艱苦創(chuàng)業(yè)、闊步前進(jìn)，用脊梁挑起了民生水保的大業(yè)，譜寫了一篇篇燦爛輝煌的水保新篇章。
巍巍山丘，郁郁蔥蔥，潺潺凌水，碧波蕩漾。一個(gè)美麗而富饒的新朝陽，在遼西走廊冉冉升起。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年8月20日
