□記者 王同強(qiáng)
“同全國(guó)一樣，推進(jìn)重大水利項(xiàng)目加快建設(shè)，對(duì)寧夏來(lái)講，也是刻不容緩。解決我們自治區(qū)水的問(wèn)題，根本還是要靠工程措施。加快建設(shè)重大水利工程，功在當(dāng)代，利在千秋�！�
5月13日，寧夏回族自治區(qū)主席劉慧主持召開(kāi)主席辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取水利工作匯報(bào)，并就加快推進(jìn)水利工程建設(shè)作出部署，強(qiáng)調(diào)要確保2015年重大水利工程中央投資計(jì)劃完成率達(dá)到90%以上，其他水利項(xiàng)目年度中央投資完成率達(dá)到80%以上。
今年，寧夏高度重視水利前期工作和工程建設(shè)進(jìn)度。3月，自治區(qū)水利廳就組織召開(kāi)加快水利工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，全區(qū)上下加快建設(shè)節(jié)奏，采取有力措施，全力推進(jìn)水利工程建設(shè)。通過(guò)各方面的共同努力，全區(qū)重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快，但總體進(jìn)度仍然滯后，個(gè)別重點(diǎn)工程嚴(yán)重滯后。
從4月份水利工程專(zhuān)項(xiàng)督查情況看，2014年中央和自治區(qū)下達(dá)寧夏各市、縣（區(qū)）水利建設(shè)資金257 075萬(wàn)元，截至3月底，已完成投資131 389萬(wàn)元，投資完成率達(dá)51.1%，除石嘴山市整體達(dá)到82.4%外，其他四市進(jìn)度普遍滯后。
按照水利部要求，今年重大水利工程中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到90%以上，其他水利項(xiàng)目年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到80%以上。按照今年任務(wù)，寧夏要完成40億元投資計(jì)劃80%的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。
寧夏的工作清單是：全力確保列入全國(guó)172項(xiàng)重大水利工程的灌區(qū)續(xù)建配套、高效節(jié)水灌溉、黃河二期防洪工程在年底前完成90%以上。
先來(lái)看灌區(qū)續(xù)建配套。2014年，寧夏大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目共安排實(shí)施22項(xiàng)工程，其中干渠13項(xiàng)、支渠9項(xiàng)。2014年，國(guó)家下達(dá)寧夏大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目青銅峽灌區(qū)計(jì)劃投資33 750萬(wàn)元，其中中央資金27 000萬(wàn)元，地方配套資金6750萬(wàn)元。工程需砌護(hù)干渠113.28公里，配套建筑物改造341座，骨干建筑物改造14座，支渠砌護(hù)39.74公里，溝道治理3公里，建筑物改造301座。目前投資已完成。
再來(lái)看高效節(jié)水灌溉。自治區(qū)把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為農(nóng)田水利建設(shè)的主攻方向和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，制定了《加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》，規(guī)劃2013—2017年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積184萬(wàn)畝，其中2015年發(fā)展30萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到2017年，全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到300萬(wàn)畝，到2020年達(dá)到400萬(wàn)畝，其中北部引黃灌區(qū)高效節(jié)灌比例達(dá)到40%，中部揚(yáng)水灌區(qū)達(dá)到70%，南部庫(kù)井灌區(qū)達(dá)到90%以上，打造西北干旱區(qū)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
民生水利方面。建設(shè)中的寧夏一號(hào)民生水利工程——寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程取得重大進(jìn)展：5月17日下午3時(shí)，隨著最后一次爆破，工程12條總長(zhǎng)36.5公里的輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通。截至5月，中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)共完成投資19.6億元，占總投資39.36億元的49.8%，其中，水源、連通工程分別累計(jì)完成工程投資的65.5%、37%。
加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，做好前期工作是關(guān)鍵和基礎(chǔ)。自治區(qū)水利廳就加快全區(qū)水利工程前期工作，列出了明確的時(shí)間表：灌區(qū)續(xù)建配套工程5月底前已完成2015年項(xiàng)目可研批復(fù)，6月底完成初設(shè)批復(fù)；高效節(jié)水灌溉工程5月底前已完成2015年實(shí)施方案批復(fù)；黃河二期防洪工程可研爭(zhēng)取6月底完成國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，初設(shè)9月底前完成自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)；中小河流治理、水土保持、山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目5月底前已完成審查審批；抗旱應(yīng)急水源、苦水河治理要在6月底前完成審查審批，清水河治理、牧區(qū)節(jié)水示范工程要在7月底前完成審查審批。擬申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金的新建中型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，要在8月底前完成前期工作，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金。
5月20日，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席張超超主持召開(kāi)電視電話會(huì)議，啟動(dòng)了“寧夏加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，明確指出：利民之事，事發(fā)必行。水的問(wèn)題解決了，很多問(wèn)題也就迎刃而解。加快水利工程建設(shè)，必須“快”；分解任務(wù)，必須“細(xì)”；落實(shí)工作，必須“實(shí)”。
為保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，確保重大水利工程建設(shè)進(jìn)度，自治區(qū)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，水利、發(fā)改等五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，并建立督查報(bào)告反饋機(jī)制。按照國(guó)家規(guī)定，將該下放的權(quán)力下放，該清理的制度清理，該簡(jiǎn)化的程序簡(jiǎn)化。
同時(shí)，自治區(qū)各部門(mén)將按照各自職責(zé)，加大對(duì)制約水利工程順利推進(jìn)的相關(guān)因素的清理整治力度，為水利項(xiàng)目建設(shè)“松綁”。各市、縣（區(qū)）切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，自覺(jué)查找水利項(xiàng)目及資金管理方面存在的突出問(wèn)題，并及時(shí)加以解決，助推項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付“提速”。
讓我們把目光再移到苦水河、清水河兩岸。目前，苦水河防洪工程全線開(kāi)工建設(shè)，每天有400多名水利工作者和30多臺(tái)大型機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)忙碌。5月22日，自治區(qū)召開(kāi)第46次政府常務(wù)會(huì)議，研究審議六盤(pán)山地區(qū)—清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃方案，規(guī)劃立足破解寧夏南北發(fā)展不均衡、實(shí)現(xiàn)山川協(xié)同發(fā)展，著力做好水、路、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)“四篇文章”，把清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建成一條產(chǎn)城融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)帶。
可以預(yù)見(jiàn)，寧夏水利又將迎來(lái)一個(gè)明媚的春天。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年6月5日
