中國水利網(wǎng)站1月18日訊 （記者 趙新）記者在近日召開的全省農(nóng)村工作工作會議上了解到，2016年山東水利工作將深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，突出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
一是立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)轉(zhuǎn)變治水發(fā)展理念。創(chuàng)新治水理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城，加快實(shí)現(xiàn)用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，職能定位從管工程管建設(shè)向管資源管服務(wù)轉(zhuǎn)變。
二是立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎勵、通報(bào)約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。
三是立足節(jié)水型社會建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上；開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，建立節(jié)水長效激勵機(jī)制；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。
四是立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，力爭完成配套工程建設(shè)并投入使用。抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求；加快雨洪資源利用工程建設(shè)，基本完成2015年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，2016年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上；加快區(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。
五是立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)中小河流綜合治理步伐，完成5座大中型水庫和7座水閘除險(xiǎn)加固年度任務(wù)；完成山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目和省防汛抗旱物資儲備庫建設(shè)，加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作；統(tǒng)籌抓好抗旱工作，組織加大引黃調(diào)水力度，努力保障城鄉(xiāng)用水需求。
六是立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率；持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝；抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困，重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)；集中精力抓好水利行業(yè)扶貧脫貧，安排5億元資金專項(xiàng)用于移民脫貧，解決好357個(gè)貧困村飲水安全問題，將貧困村優(yōu)先納入小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)范圍。
七是立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施地下水超采區(qū)治理，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程，積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作；加強(qiáng)水土流失綜合治理，打造生態(tài)清潔型小流域，治理水土流失1260平方公里。
八是立足激發(fā)內(nèi)生動力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。深化水價(jià)改革，出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，積極推進(jìn)區(qū)域綜合水利改革，搞活水權(quán)水市場。放開水利投融資市場，推動落實(shí)政府和社會資本合作（PPP）機(jī)制，研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)的政策措施。完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。加快農(nóng)田水利改革步伐，完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣試點(diǎn)任務(wù)，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護(hù)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年1月18日
