中國水利網(wǎng)站11月1日訊 （記者 趙新）今年5月，為貫徹落實《山東省全面實行河長制工作方案》關于劃界確權工作的要求，山東省水利廳、經(jīng)濟和信息化委員會、國土資源廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展河湖管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署開展全省河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作。為確�！兑庖姟返呢瀼芈鋵�，指導各地做好劃界確權工作，山東省水利廳組織編制了《山東省河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權工作技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》），并于近日印發(fā)�！吨改稀返闹贫ㄊ锹鋵崱渡綎|省全面實行河長制工作方案》相關要求的重要舉措,將為山東省劃界確權工作的開展提供重要技術依據(jù)。
《意見》要求，2017年12月底前，完成河湖及水利工程管理范圍和保護范圍劃定工作方案的編制和批復。2019年底，基本完成流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類水庫、水閘和兩岸堤防）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊劃界工作。2020年底前，全面完成劃界驗收。在劃界工作過程中，同步完成已確權土地不動產(chǎn)權利證書的申領，完備相關手續(xù)，具備條件的，同步完成確權。
《指南》明確，本次劃界確權工作的重點是流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類水庫、水閘和兩岸堤防）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊。同時，為保障劃界確權工作按照時間節(jié)點順利完成，《指南》重點梳理了河湖和各類水利工程的劃界標準、劃界確權具體工作流程等，并對洪水分析計算、測繪技術、樁牌設置及制作安裝等具體技術標準提出要求。
《指南》明確，河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界工作分步實施。工作流程包括：現(xiàn)狀調查，實施方案編制、符合性審查、批復，組織實施，成果驗收，資料整理歸檔移交等。現(xiàn)狀調查應查清具體河湖和水利工程的劃界標準，復核已劃界、已埋樁河湖和水利工程管理范圍是否滿足要求，統(tǒng)計未完成劃界河湖和水利工程的管理范圍和保護范圍面積（長度），測算所需各項經(jīng)費。
《指南》強調，編制實施方案應按照河湖和水利工程的管理權限，以縣為單位進行。具體內容應包括河湖和水利工程概況、基本原則、工作依據(jù)、劃界標準、工作目標、主要任務、實施安排、經(jīng)費測算、責任分工、保障措施等。實施方案中應明確逐條河道、逐個湖泊、逐項工程劃界所需完成的測量、制圖、設立界樁、發(fā)布公告等工作任務和要求,逐項測算并統(tǒng)計匯總所需劃界面積,測量、界樁埋設等工程量，明確確權工作需完成的地籍調查、權屬審核和土地登記等工作任務和要求。編制完成的實施方案,須經(jīng)上一級水行政主管部門符合性審查后,報同級人民政府批復。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年11月1日
