□記者 劉艷芹
“我宣布，陜西省河長(zhǎng)制啟動(dòng)！”2月10日上午，在陜西西安渭河河畔，陜西省委書(shū)記婁勤儉響亮有力的聲音不僅拉開(kāi)了陜西在全省江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制的序幕，也拉開(kāi)了陜西加大河流治理力度，維護(hù)每條河流健康生命的序幕。
2016年，陜西在商洛市先行試點(diǎn)河長(zhǎng)制。商洛市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，肩負(fù)著“一江清水供京津”的政治使命，水資源保護(hù)任務(wù)十分艱巨。商洛市在鎮(zhèn)安縣率先探索推行“政府主導(dǎo)、部門牽頭，分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與，社會(huì)共管、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的河長(zhǎng)制河道管理機(jī)制，并在全市迅速推廣施行。經(jīng)過(guò)一年的努力，商洛市實(shí)現(xiàn)了所有河道河長(zhǎng)監(jiān)管全覆蓋，厘清了“誰(shuí)管河、管什么、怎樣管”的難題，市內(nèi)五大河流出境斷面均達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)，確保了每一滴水的綠色安全出境。
2月4日，春節(jié)后上班第二天，陜西省委副書(shū)記毛萬(wàn)春來(lái)到商洛市丹江棣花段、竹林關(guān)段察看河道綜合治理情況，對(duì)商洛市先行一步、率先探索河長(zhǎng)制的做法給予了肯定，并對(duì)全省河長(zhǎng)制工作提出了具體的要求：要鐵腕治河，重拳整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等突出問(wèn)題。要科學(xué)治河，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌抓好治污、防汛、興利。要多管治河，在責(zé)任明晰的前提下，多方合作,多措并舉,多管齊下，形成工作合力。要陽(yáng)光治河，通過(guò)公開(kāi)公示、有獎(jiǎng)舉報(bào)、接信接訪等方式，敞開(kāi)渠道，形成群眾監(jiān)督的“天羅地網(wǎng)”。
“全面推行河長(zhǎng)制，是貫徹落實(shí)黨中央綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是解決我省水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題的有效舉措。要認(rèn)真貫徹‘關(guān)中留水，陜南防水，陜北引水’的區(qū)域治水方略，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。”陜西省省長(zhǎng)胡和平對(duì)河長(zhǎng)制工作也作出了明確指示。
目前，陜西省《全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，陜西省總河長(zhǎng)、省級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室已經(jīng)公布。陜西各市縣立即制定本市河長(zhǎng)制實(shí)施細(xì)則，把河長(zhǎng)制工作做細(xì)、做深、做實(shí)，確保每條河流有人管、管得住、管得好。到2018年上半年，根據(jù)流域面積和區(qū)域分布，陜西將全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制，有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等現(xiàn)象，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。
2月10日，在榆林綏德無(wú)定河治理施工現(xiàn)場(chǎng)，零下16攝氏度的氣溫凍得人瑟瑟發(fā)抖。河水在漂浮的冰層下奔涌，河畔上一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)和鏟車在轟隆隆地工作著。
無(wú)定河是黃河一級(jí)支流，也是榆林市境內(nèi)最大的河流，在榆林市境內(nèi)全長(zhǎng)442.8公里。多年來(lái)，榆林市對(duì)無(wú)定河重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行了局部治理，取得一定成效。但水域污染愈加嚴(yán)重等問(wèn)題仍需破解，盡快啟動(dòng)無(wú)定河綜合治理迫在眉睫�！盁o(wú)定河綜合治理是陜西‘十三五’重大江河治理和水系生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是貫徹落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制的具體行動(dòng)。無(wú)定河綜合治理要堅(jiān)持安瀾、生態(tài)、綠色原則，通過(guò)實(shí)施水災(zāi)害防止、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、水景觀修復(fù)、水流域管控五大工程，把無(wú)定河打造成安全、和諧、優(yōu)美的‘塞上玉帶’，為榆林人民造福�！焙推皆跓o(wú)定河綜合治理開(kāi)工儀式上說(shuō)。
繼渭河綜合治理、漢江綜合治理、引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)樞紐、延河綜合治理工程之后，陜西又一次在新年舉行動(dòng)員大會(huì)，部署全面啟動(dòng)河長(zhǎng)制和推進(jìn)無(wú)定河綜合治理工作，奏響了全省水利建設(shè)的嘹亮號(hào)角。
無(wú)定河綜合治理計(jì)劃用5~10年時(shí)間完成，形成水清、堤凈、岸綠、景美的生態(tài)河，帶動(dòng)特色綠色農(nóng)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民生河，彰顯地域文化、提升城市品位的人文河。工程主要對(duì)干流全線及海流兔河、蘆河、榆溪河、大理河和淮寧河等5條支流進(jìn)行綜合治理，涉及榆林市除府谷、吳堡兩縣以外的其他10個(gè)縣區(qū)。通過(guò)治理，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將達(dá)到85%以上，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上，縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，干流下泄水量滿足生態(tài)基流要求。同時(shí)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完整的供水網(wǎng)絡(luò)，及完善的水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系，實(shí)現(xiàn)水土流失由“局部好轉(zhuǎn)”向“總體好轉(zhuǎn)、良性循環(huán)”的根本轉(zhuǎn)變。
陜西省水利廳廳長(zhǎng)、省河長(zhǎng)制辦公室主任王拴虎說(shuō)，省委、省政府啟動(dòng)全省河長(zhǎng)制、綜合治理無(wú)定河，就是要建設(shè)一條安全干凈、固沙慢流、得利受益的無(wú)定河，努力讓陜西每條河流都有河長(zhǎng)，涌動(dòng)水的靈氣。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年3月1日
