中國(guó)水利網(wǎng)站3月23日訊（記者 王劍）3月20日，陜西省水利廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)節(jié)水護(hù)水創(chuàng)新的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期水利工作方針，積極實(shí)施“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”區(qū)域方略，著力實(shí)現(xiàn)由單純治水向系統(tǒng)治水、剛性治水向柔性治水、部門(mén)管水向協(xié)同治水的根本轉(zhuǎn)變。以把控水量、保護(hù)水質(zhì)、提升水效為核心，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長(zhǎng)制，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水護(hù)水創(chuàng)新，提升全社會(huì)節(jié)水護(hù)水意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》明確，到“十三五”末，全省用水總量控制在112.92億立方米以內(nèi)，地下水壓采1.98億立方米；全省新增高效節(jié)水灌溉面積260萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58以上；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；水資源管理制度進(jìn)一步完善，節(jié)水護(hù)水約束、激勵(lì)與考核機(jī)制逐步健全，河湖水系水生態(tài)水環(huán)境全面向好，讓陜西涌動(dòng)水的靈氣。
《意見(jiàn)》要求，各地要認(rèn)真做好六項(xiàng)工作，一是以全國(guó)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)為機(jī)遇，在摸清家底的基礎(chǔ)上科學(xué)編制水資源節(jié)約保護(hù)規(guī)劃。出臺(tái)省級(jí)“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，力爭(zhēng)把進(jìn)國(guó)家規(guī)劃盤(pán)子的項(xiàng)目樹(shù)在陜西江河上。二是把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為大事，集中建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。到“十三五”末，全省實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積1760萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到760萬(wàn)畝，年節(jié)水量5.8億立方米。三是以取水許可和水資源費(fèi)征管為突破，縱深推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)水價(jià)改革，落實(shí)超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)和階梯式水價(jià)制度。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，加大節(jié)水示范單元?jiǎng)?chuàng)建，開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)水減污行動(dòng)，積極開(kāi)展合同節(jié)水管理試點(diǎn)和水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。到“十三五”末，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水示范縣（園區(qū)）20個(gè)，創(chuàng)建100家節(jié)水型企業(yè)和社區(qū)、50家水效領(lǐng)跑者。大力開(kāi)展節(jié)水護(hù)水宣傳教育，組織開(kāi)展節(jié)水護(hù)水公益活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水、親水、惜水、護(hù)水的良好氛圍。四是以水的源頭保護(hù)為重點(diǎn)，確保水質(zhì)安全干凈達(dá)標(biāo)。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，以省政府批準(zhǔn)劃定的151個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)和大中型灌區(qū)水源為重點(diǎn)，限期清除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和排污口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、旅游垂釣等活動(dòng)。按照“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全”要求，對(duì)列入全國(guó)重要水源地名錄的18個(gè)重要城市飲用水水源地和引漢濟(jì)渭水源地開(kāi)展安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)水源地水質(zhì)檢測(cè)，全面提高水源地監(jiān)控和預(yù)警能力。五是以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，確保江河庫(kù)渠生命健康。全面推行河長(zhǎng)制，落實(shí)地方黨委、政府和部門(mén)責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。六是以目標(biāo)責(zé)任考核為導(dǎo)向，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。把市縣級(jí)行政區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積完成情況、水資源“三條紅線”控制指標(biāo)、河長(zhǎng)制績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等納入各級(jí)黨委、政府考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核體系，強(qiáng)化季度和年度考核，對(duì)落實(shí)不力的地方，采取約談、通報(bào)等措施予以督促落實(shí)。對(duì)因盲目決策、工作失誤造成水資源浪費(fèi)、水環(huán)境破壞等不良后果的及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制；對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致江河庫(kù)渠環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年3月23日
