□記者 車(chē)小磊 通訊員 江睿
四川省成都市于2016年年底提出打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)綠色發(fā)展及美麗中國(guó)典范城市建設(shè)。雙流區(qū)借機(jī)打造“水清岸美的宜居雙流”，強(qiáng)力推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，并探索建立了網(wǎng)絡(luò)巡查、身份查詢、跨境協(xié)作、信用評(píng)價(jià)、分級(jí)預(yù)警、公眾監(jiān)督等六項(xiàng)機(jī)制，吹響了“碧水戰(zhàn)役”集結(jié)號(hào)。
網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制——河長(zhǎng)制+大聯(lián)動(dòng)
雙流區(qū)水務(wù)部門(mén)依托已開(kāi)展的網(wǎng)格化城市管理模式，與區(qū)政法委大聯(lián)動(dòng)指揮中心合作，在網(wǎng)格管理人員的巡查范圍中加入河道漂浮物、污水排放等水環(huán)境巡查內(nèi)容，通過(guò)大聯(lián)動(dòng)指揮中心及時(shí)收集、處置信息并反饋意見(jiàn)，以此提升河道管理效率。
充分利用公安部門(mén)天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，打造“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)河道水環(huán)境監(jiān)管無(wú)死角；利用便民服務(wù)熱線開(kāi)辟投訴舉報(bào)通道，促進(jìn)水環(huán)境改善。
身份查詢機(jī)制——實(shí)地排查+在線查詢
雙流區(qū)對(duì)全區(qū)1166個(gè)排污口編制“身份信息”（包括排污口編號(hào)、排污類別、污染源、污染物、治理方式等）并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。11月20日，雙流區(qū)河長(zhǎng)制管理工作平臺(tái)系統(tǒng)（APP）在成都市率先上線試運(yùn)行。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)河道、排污口、污染源及工作人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建立體化水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提高雙流區(qū)河長(zhǎng)制管理工作的信息化水平。
跨境協(xié)作機(jī)制——區(qū)域合作+縱向管理
強(qiáng)化區(qū)域合作。雙流區(qū)加強(qiáng)與周邊區(qū)（市）縣合作，對(duì)共管段進(jìn)行綜合治理。定期召開(kāi)區(qū)（市）縣河道管理聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)出入境斷面、河道共管段等管理職能交叉河道的水環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、處理，確�！坝腥斯堋⒐艿米 �。
強(qiáng)化縱向管理。依托河長(zhǎng)制三級(jí)管理機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（社）聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縱向?qū)蛹?jí)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層層匯報(bào)、層層落實(shí)。
信用評(píng)價(jià)機(jī)制——企業(yè)信用+行政處罰
雙流區(qū)借鑒個(gè)人信用管理模式，對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行徹底排查并建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。設(shè)立企業(yè)信用基礎(chǔ)分，考核中對(duì)企業(yè)違法排污、整改不到位等情況進(jìn)行減分并計(jì)入信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最終對(duì)信用分?jǐn)?shù)較低的企業(yè)予以責(zé)令整改或停工處罰。
分級(jí)預(yù)警機(jī)制——河長(zhǎng)管理+風(fēng)險(xiǎn)管理
雙流區(qū)依托已建成的紀(jì)檢風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，將河長(zhǎng)制管理工作納入風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委區(qū)政府督查室及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）對(duì)工作中出現(xiàn)的“慵懶散浮拖推亂”、“微腐敗”和不作為、慢作為等行為進(jìn)行“亮燈”預(yù)警，如果有單位出現(xiàn)3次“亮燈”預(yù)警，將視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。
公眾監(jiān)督機(jī)制——政府主導(dǎo)+社會(huì)監(jiān)督
一是拓寬投訴渠道，引導(dǎo)全民參與。每塊河長(zhǎng)制公示牌都列出了投訴舉報(bào)電話，向社會(huì)散發(fā)了二維碼小卡片，對(duì)電話和掃碼反映投訴問(wèn)題的公眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共創(chuàng)“河道管理人人有責(zé)、愛(ài)水護(hù)水人人參與”的局面。
二是設(shè)置投訴專欄，加強(qiáng)整改曝光。雙流區(qū)依托雙流電視臺(tái)、雙流新聞中心，在媒體開(kāi)設(shè)河長(zhǎng)制欄目，定期對(duì)破壞河道水環(huán)境的不良行為進(jìn)行曝光，以此督促整改到位。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年12月7日
