編者按：江蘇省積極貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，今年10月9日省政府更是出臺《江蘇省生態(tài)河湖行動計劃（2017—2020年）》，決心以全面推行河長制為契機，堅持生態(tài)優(yōu)先、河長主導(dǎo)、因河施策、改革創(chuàng)新，努力建設(shè)“河通水暢、江淮安瀾、水清岸綠、生物多樣、人水和諧、景美文昌的美麗江蘇。請看本報記者采寫的一組系列報道，共同見證江蘇在生態(tài)河湖建設(shè)中的思路、理念和成效。
□本報采訪組
“做完一個，銷號一個，清單歸檔�！�11月14日，江蘇省蘇州市委常委、政法委書記俞杏楠，作為石湖、澄湖市級河長，向記者介紹著他創(chuàng)新提出的“一單一銷”舉措。這個以問題為導(dǎo)向、堅持跟蹤問效的務(wù)實之舉，目前已在全市推廣。解決問題，這個河長制的“最后一公里”被打通。
據(jù)蘇州市河長辦副主任、市水利局副局長陳習(xí)慶介紹，“一單一銷”是“一事一辦”最后一個環(huán)節(jié)。蘇州將“一河一策”細化為“一事一辦”，延伸到“一單一銷”，形成了一個閉環(huán)的工作流程，保障制度真落地、見實效。
“一事一辦”是以市級河長簽發(fā)任務(wù)清單的形式，細化相應(yīng)河湖“一河一策”行動計劃中的每一個問題，列出問題內(nèi)容、措施要求、目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任單位、協(xié)助單位，劃定完成時限等。下一級河長和責(zé)任單位對“一事一辦”工作清單簽字確認并抓好落實，在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)并上報，最后由市級河長簽字確認銷號。從派發(fā)任務(wù)到辦結(jié)銷號管理，全部任務(wù)完成即實現(xiàn)“一單一銷”。
治水在層層細化中愈發(fā)精準(zhǔn)，問題在張張清單中得到明確:“一河一策”針對河道治理和管護任務(wù)，“一事一辦”專指解決問題的分解對策，“一單一銷”確保事事有著落、件件有回音。
澄湖吳中區(qū)兩處農(nóng)村生活污水治理已完成；澄湖吳江區(qū)企業(yè)污水治理已完成；七浦塘昆山市和相城區(qū)交界處周邊簡易房屋已拆除……一個個銷號喜訊接連傳來，任務(wù)“落紙”又“落地”。
“科學(xué)，規(guī)范，可行，高效。”俞杏楠說，掛圖督戰(zhàn)，對照工作清單對相關(guān)職能部門和下一級河長進行跟蹤問效，是形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級，河長主導(dǎo)、層層抓落實的具體體現(xiàn)；是以點的突破帶動面的推進，真正解決好河湖管護突出問題的有效抓手；也是嚴格監(jiān)督考核和責(zé)任追究的一種有效形式。
目前，蘇州市級32條（座）河湖“一河一策”行動計劃已全部編制完成，分別召開河長會議布置“一事一辦”工作，全面轉(zhuǎn)入治河階段。越來越多的清單正在明確責(zé)任、落實銷號。
一張張清單的銷號，一個個問題的解決，最終將實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。因水而生、因水而興、因水而美、因水而名的蘇州，將在“一單一銷”的有效積累中，實現(xiàn)河暢、水清、岸潔、景美。
�。ú稍L組成員：李先明 吳卿鳳 馬穎卓 陳靜 滕紅真 成怡昕 樓鋒）
來源：中國水利報 2017年12月7日
