中國(guó)水利網(wǎng)站3月31日訊 （記者 魏永平）3月30日，記者從山西省召開(kāi)的全省水利工作會(huì)議上獲悉，今年山西將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利投融資、水利市場(chǎng)化和水管單位體制等六方面的水利改革工作。
一是全面推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)制度改革。按照“水隨地走，以畝定水，按農(nóng)戶(hù)灌溉面積分配水權(quán),建立村級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)”的模式，大力推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)制度改革，促進(jìn)區(qū)域水資源的高效利用、有效節(jié)約和初步流轉(zhuǎn)。2015年，農(nóng)村水權(quán)制度改革要實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)灌溉地下水水權(quán)配置至行政村與用水農(nóng)戶(hù)，首先在地下水超采區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)取用地下水的定額管理與計(jì)量控制，并相應(yīng)建立有利于節(jié)約用水、體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的水權(quán)交易制度及規(guī)范公平的村級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)。
二是深入開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)與水權(quán)相一致的產(chǎn)權(quán)制度改革，建立適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求和農(nóng)民意愿的工程建設(shè)管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。2015年，要在完成清徐、臨猗、稷山、汾陽(yáng)4縣市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)改革。
三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的目標(biāo)是建立合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)約用水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，制定農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉工程良性運(yùn)行。2015年，要重點(diǎn)推進(jìn)清徐、河津農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，完成末級(jí)渠系改造與計(jì)量設(shè)施配置，實(shí)行農(nóng)田灌溉用水總量控制和定額管理，推行終端計(jì)量供水，執(zhí)行新的農(nóng)業(yè)水價(jià)。
四是創(chuàng)新水利投融資體制改革。在保障公共財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，要努力通過(guò)投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、價(jià)格機(jī)制等政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資水利，努力建立公共財(cái)政、社會(huì)資本共同參與的多元化水利投資融資體系，為全省水利建設(shè)提供資金保障。2015年，每個(gè)市都要重點(diǎn)推出一項(xiàng)社會(huì)投資或PPP模式（公私合作）的水利試點(diǎn)項(xiàng)目。
五是積極探索水利市場(chǎng)化改革。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理的水務(wù)運(yùn)行機(jī)制。2015年，要選取2-3個(gè)基礎(chǔ)條件具備的縣市作為全省水利市場(chǎng)化改革試點(diǎn)縣，按照“政府主導(dǎo)、適度補(bǔ)貼、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、群眾受益”的原則，在原水直供、節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村污水處理等方面探索建立市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作模式，促進(jìn)水市場(chǎng)的建立與完善。
六是大力推進(jìn)水管單位體制改革。按照水利部出臺(tái)的改革指導(dǎo)意見(jiàn)，非公益性質(zhì)的供水、設(shè)計(jì)、施工等經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位，都要走企業(yè)化、市場(chǎng)化的路子。2015年，要重點(diǎn)推進(jìn)漳澤水庫(kù)水管體制改革，以及省水工局、三門(mén)峽庫(kù)區(qū)工程局、水利設(shè)計(jì)院、坪上水利工程管理局、河渠中心和水利大廈等單位的企業(yè)化改革。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年3月31日
