中國(guó)水利網(wǎng)站1月13日訊（記者 魏永平）山西省第十一次黨代會(huì)明確提出，水資源匱乏，水土流失嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境脆弱的山西必須努力破解“水瓶頸”。在“十三五”開(kāi)局之年，山西水利突出抓好大水網(wǎng)攻堅(jiān)和河流生態(tài)修復(fù)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水保生態(tài)三大任務(wù)，全面提升水資源管理、水庫(kù)安全運(yùn)行與河道管理、防汛抗旱減災(zāi)、水利改革創(chuàng)新四項(xiàng)能力，全年完成水利建設(shè)投資422億元，交出了塑造美好形象、實(shí)現(xiàn)振興崛起“山西水利答卷”。
大水網(wǎng)攻堅(jiān)建設(shè)取得重大進(jìn)展
2016年是大水網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，按照省委、省政府的工作部署，山西水利廳緊盯目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好質(zhì)量、安全、進(jìn)度三個(gè)關(guān)鍵，組織近萬(wàn)名施工人員24小時(shí)輪班作業(yè)、晝夜不息奮戰(zhàn)在大水網(wǎng)工程一線，全年完成隧洞掘進(jìn)及管道鋪設(shè)257.2公里，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)完成隧洞掘進(jìn)629.1公里，占大水網(wǎng)670公里隧洞總長(zhǎng)的94%。
四大骨干工程之一的辛安泉供水工程主體完工，東山供水工程具備通水條件，中部引黃和小浪底引黃工程首批4臺(tái)國(guó)產(chǎn)水泵完成招標(biāo)，兩大泵站洞群及地下廠房開(kāi)挖施工抓緊推進(jìn)，一個(gè)橫跨太行、呂梁、太岳、中條，連通山西六河、縱貫三晉南北的穿山隧洞供水網(wǎng)絡(luò)即將全面貫通。與大水網(wǎng)相配套的縣域小水網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，39個(gè)縣域小水網(wǎng)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)復(fù)核，辛安泉供水工程王橋蓄水池建成蓄水，中部引黃工程蒲縣四溝水庫(kù)大壩封頂，汾西北掌水庫(kù)、隰縣南峪水庫(kù)、蒲縣刁口水庫(kù)等一批小水網(wǎng)工程加快推進(jìn)。
以汾河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的河流生態(tài)修復(fù)全面實(shí)施
汾河中游段核心區(qū)干流15座蓄水閘壩工程基本完工，沿汾6市分別制定汾河流域生態(tài)修復(fù)2016-2018年三年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃，并按照“一市一重點(diǎn)、一縣一工程”的布局和思路，加快推進(jìn)汾河太原段綜合治理三期、汾河古交段河道綜合整治、干流核心區(qū)堤外高效節(jié)水工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015-2030年）》經(jīng)水利部與省政府聯(lián)合批復(fù)，這是水利部會(huì)同省級(jí)政府批復(fù)的全國(guó)第一個(gè)流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃�！渡轿魇》诤恿饔蛏鷳B(tài)修復(fù)與保護(hù)條例（草案）》經(jīng)省政府第130次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，并正式進(jìn)入省人大立法程序。由此將形成省委省政府印發(fā)綱要、省部聯(lián)合批復(fù)規(guī)劃、省人大常委會(huì)頒布條例三位一體、三管齊下、綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)的治汾新格局。與此同時(shí)，桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、御河等六河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃已全部完成省級(jí)復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)省政府審定。
農(nóng)田水利發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
以中央投資為主實(shí)施的灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，列入省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的高揚(yáng)程泵站水價(jià)補(bǔ)貼5000萬(wàn)元資金全部撥付到位，通過(guò)合理細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大監(jiān)督力度、嚴(yán)格績(jī)效考核，全年共完成農(nóng)田實(shí)灌面積2350萬(wàn)畝。
農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升
山西以貧困地區(qū)和采煤沉陷區(qū)為重點(diǎn)，累計(jì)投入農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)資金1.98億元，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全工程909處，鞏固和提升了44.5萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，包括有飲水安全問(wèn)題建檔立卡貧困人口18.4萬(wàn)人。
水保生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
山西堅(jiān)持把水土保持與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，以國(guó)家和省水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入水保生態(tài)建設(shè)，廣泛吸納貧困人口參與水保項(xiàng)目治理，把建設(shè)綠水青山的過(guò)程變成群眾增收致富的過(guò)程。全年共完成水土流失治理面積525萬(wàn)畝。
防汛抗洪工作取得全面勝利
水庫(kù)安全管理與河流治理水平進(jìn)一步提升
2016年，受超強(qiáng)厄爾尼諾持續(xù)影響，山西汛期極端天氣頻發(fā)，汛期先后出現(xiàn)8次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，局地強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)有發(fā)生，降雨過(guò)程強(qiáng)度之大、歷時(shí)之長(zhǎng)、范圍之廣、受災(zāi)之重為多年罕見(jiàn)。特別是“7.19”全省普降大到暴雨，多地出現(xiàn)超歷史極值，為我山西近60年來(lái)范圍最廣、強(qiáng)度最大的降雨過(guò)程。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，山西省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好防汛工作的六條指示要求，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省市縣三級(jí)防指上下聯(lián)動(dòng)、靠前指揮、準(zhǔn)確研判、科學(xué)防控，成功抗御了汛期8次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，全省600座水庫(kù)、18161座淤地壩無(wú)一垮壩，主要河流均未決口，重要城市和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛，如期實(shí)現(xiàn)“三確保、一減少”目標(biāo)。
全省水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水庫(kù)大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)、水庫(kù)安全設(shè)施元素化管理系統(tǒng)平臺(tái)試點(diǎn)深入推進(jìn)，列入中央規(guī)劃內(nèi)的大同壺流河廣靈縣城段、長(zhǎng)治小東河黎城縣城段、晉城丹河澤州任莊水庫(kù)-龍門(mén)段、臨汾洪安澗河洪洞縣段等7條中小河流治理任務(wù)圓滿(mǎn)完成，累計(jì)治理河道長(zhǎng)度69.8公里，水庫(kù)與河道安全管理水平明顯提升。
最嚴(yán)格的水資源管理制度進(jìn)一步落實(shí)
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
山西省最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”四項(xiàng)制度全面建立，國(guó)家對(duì)省、省對(duì)市兩級(jí)政府的年度考核工作順利完成，水資源消耗總量與強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)積極推進(jìn)，原水直供、水源置換、關(guān)井壓采、泉域保護(hù)和水資源監(jiān)控體系建設(shè)有效開(kāi)展，晉祠泉復(fù)流工作扎實(shí)推進(jìn)，晉祠難老泉地下水位較年初上升1.96米，全年壓減地下水開(kāi)采量1.2億立方米，圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
與此同時(shí)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，試點(diǎn)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，節(jié)水器具逐步推廣，節(jié)水制度趨于完善，節(jié)水進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)深入開(kāi)展，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降1.1%的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
黃河古賢水利樞紐前期工作取得重大進(jìn)展
受?chē)?guó)家發(fā)改委委托，2016年10月17—26日、11月25—29日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司兩次組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估，形成了《黃河古賢水利樞紐項(xiàng)目建議書(shū)專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)》。這標(biāo)志著黃河古賢水利樞紐工程前期工作正式進(jìn)入國(guó)家審查程序。
水利改革穩(wěn)步推進(jìn)
“水隨地走，以畝定水，按農(nóng)戶(hù)灌溉面積分配水權(quán),建立村級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)”的農(nóng)村水權(quán)制度改革模式逐步推廣，水權(quán)制度改革軟硬件改造提升工作全面啟動(dòng)。清徐、臨猗、稷山、汾陽(yáng)4個(gè)國(guó)家確定的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣工作基本完成，小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)改革信息系統(tǒng)投入使用�！蛾P(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2016〕146號(hào)）經(jīng)省政府同意正式印發(fā)，河津、清徐兩個(gè)全國(guó)農(nóng)村水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣任務(wù)全部完成。
水利脫貧攻堅(jiān)“3211”工程全面實(shí)施
按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，山西省水利廳堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在水利工作的重要位置，以水利水保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托，全面啟動(dòng)實(shí)施了水利脫貧攻堅(jiān)“3211”工程（即出臺(tái)3個(gè)政策性保障文件、建立2項(xiàng)技術(shù)支撐體系、啟動(dòng)1項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施1批山區(qū)水利水保重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目），做到扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)，努力營(yíng)造全方位支持、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜、全系統(tǒng)齊抓共管的水利扶貧氛圍，加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)水利短板，充分發(fā)揮了水利在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)保障作用。
為扎實(shí)做好水利脫貧攻堅(jiān)工作，11月下旬至12月中旬，山西水利廳組織省市縣三級(jí)水利部門(mén)、2000余名水利干部，分四個(gè)片區(qū)28個(gè)調(diào)查組，深入全省36個(gè)國(guó)定貧困縣12482個(gè)自然村，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)飲水安全調(diào)查，累計(jì)查訪貧困戶(hù)54.87萬(wàn)戶(hù)，涉及貧困人口137.5萬(wàn)人。通過(guò)開(kāi)展此次調(diào)查，不僅掌握了第一手資料，為進(jìn)一步鞏固提升貧困縣的農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；也架起了干群關(guān)系的橋梁，把黨和政府的為民情懷以水為紐帶送到了千家萬(wàn)戶(hù)。
黨的建設(shè)和法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，組織廳直系統(tǒng)314個(gè)黨組織、3584名黨員扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨建工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以問(wèn)題為導(dǎo)向深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員均按監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行了處理。狠抓“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)整治，以?shī)^戰(zhàn)一百天、崗位做貢獻(xiàn)攻堅(jiān)活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽等主題活動(dòng)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
七五普法、六權(quán)治本工作扎實(shí)推進(jìn)，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)深入開(kāi)展，行政審批制度改革不斷深化，廣大干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，科學(xué)決策、依法治水能力不斷提高，崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣逐步形成。
2017年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西省水利廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期水利工作方針，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的工作思路，以更加務(wù)實(shí)、更加勤勉的工作態(tài)度，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，廉潔自律，努力把水利工作做的更好，為塑造山西美好形象、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起做出新貢獻(xiàn)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年1月13日
