中國水利網(wǎng)站1月13日訊（記者 魏永平）1月11日，省十二屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》從2017年3月1日起施行�！稐l例》共7章50條。從規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面，對汾河流域內(nèi)的開發(fā)、利用、建設(shè)等活動作了詳細(xì)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)汾河流域生態(tài)良好的目標(biāo)。
《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將汾河流域的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立專項(xiàng)資金，逐步增加財(cái)政資金投入，并組織實(shí)施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立河長，實(shí)行河長負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)本行政區(qū)域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)責(zé)任。
同時(shí)，汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)逐年分解落實(shí)，其完成情況應(yīng)當(dāng)納入政府及其有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
《條例》還鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資本參與汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。
《條例》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和生態(tài)環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
省人民政府發(fā)展與改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政和環(huán)境保護(hù)等部門，支持汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定汾河流域鼓勵(lì)、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)使用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與再生資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)依托汾河流域特有資源，發(fā)展具有地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。
《條例》規(guī)定，優(yōu)化水資源配置，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，推進(jìn)河湖連通，實(shí)現(xiàn)多源互補(bǔ)，恢復(fù)流域生態(tài)功能；優(yōu)先配置、使用地表水和再生水，合理利用外調(diào)水，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水；適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，有效利用空中水資源，促進(jìn)汾河流域生態(tài)自然修復(fù)；在確保防洪安全的前提下，增強(qiáng)河道及其兩側(cè)調(diào)蓄水功能，科學(xué)利用洪水資源。
同時(shí)，嚴(yán)格限制地下水開采。在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，不得開鑿新井。已建成的水井依法限期封閉，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供有效可靠的替代水源。
鼓勵(lì)使用再生水，給予政策補(bǔ)貼。園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、洗車行業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水。
《條例》明確，排污單位應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口，并安裝標(biāo)志牌。排污口設(shè)置后不得隨意變動。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置排污口。
同時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定河道、湖泊(水庫)、引調(diào)水工程的管理和保護(hù)范圍，實(shí)行河道、湖泊(水庫)、引調(diào)水工程岸線分功能管理；禁止在河道內(nèi)私挖濫采，確保河道防洪安全；禁止在引調(diào)水工程沿線保護(hù)范圍內(nèi)采石、采砂、取土、爆破等活動，違者由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補(bǔ)救措施，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。
禁止占用或者征收、征用汾河流域內(nèi)一級保護(hù)林地和天然草甸;禁止隨意變更水源涵養(yǎng)林地和天然草甸用途，占用天然草甸或者變更天然草甸用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處非法占用天然草甸每平方米五十元的罰款。在造林綠化工程區(qū)和封山育林區(qū)應(yīng)當(dāng)采取禁牧措施，保護(hù)幼林繁育成長。
《條例》規(guī)定，禁止在汾河源頭、主要支流源頭、巖溶泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)開采礦產(chǎn)資源；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園開采礦產(chǎn)資源；禁止在一級國家保護(hù)公益林地、工程設(shè)施安全區(qū)及法律法規(guī)禁止開采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域開采礦產(chǎn)資源。
同時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)天然林、水域和濕地保護(hù)，進(jìn)行野生動植物種群及生息地監(jiān)測，對種群瀕危的野生動植物及其棲息環(huán)境，采取人工馴養(yǎng)繁殖(植)或者封育等措施進(jìn)行恢復(fù)。
對有損自然生態(tài)環(huán)境和景觀的旅游景點(diǎn)和設(shè)施，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理或者建設(shè)單位限期改正、關(guān)閉或者拆除。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月13日
