中國水利網(wǎng)站12月7日訊 為貫徹落實2016年全國水利廳局長工作會議精神，新疆水權(quán)水價綜合改革全面推進。博爾塔拉河流域加強頂層設(shè)計，制定實施方案，小步快走，全流域水權(quán)改革前期準備工作扎實有力，具體工作有以下四方面特點。
一是結(jié)合流域水資源管理實際，切實做好農(nóng)業(yè)初始水權(quán)確權(quán)登記前期調(diào)查，開展農(nóng)業(yè)用水初始水權(quán)確權(quán)登記核查工作。以干、支渠“三條紅線”分解指標(biāo)作為各引水口取水許可指標(biāo)，辦理取水許可證。改革以往以流域為單元宏觀控制取用水總量管水方式，細化為以渠系為單元科學(xué)控制取用水總量管理模式，將“三條紅線”用水總量指標(biāo)落到實處。目前，博河流域干、支渠取水許可核查基本信息統(tǒng)計、審核工作已完成，已向博州水利局申請辦理博河流域40個取水口的《取水許可申請書》。
二是明確各類取水許可水源類型。貫徹執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，落實“三條紅線”控制指標(biāo)，按照“總量控制、定額管理”，夯實水權(quán)水價綜合改革基礎(chǔ)。對取水許可進行全面核查，包括農(nóng)業(yè)灌溉取水土地性質(zhì)、灌溉面積、年度取水量、灌溉定額及節(jié)水措施、計量方式、退水量、退水地點和水質(zhì)情況等，明晰取水標(biāo)的，換發(fā)取水許可證。
三是以點帶面，探索突破難題。積極探索開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點工作，在精河沙爾托海牧區(qū)水庫及五臺工業(yè)園區(qū)積極探索水權(quán)改革試點工作。為促進農(nóng)民發(fā)揮農(nóng)業(yè)用水節(jié)水潛力，盤活水市場，實現(xiàn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高用水效率的目標(biāo)，在縣市初始水權(quán)確權(quán)登記核查工作的基礎(chǔ)上，按協(xié)會、斗渠、支渠（分單位）、干渠（分單位）、河系（分單位）的步驟，將所轄范圍內(nèi)干（支）渠配水計量點控制的農(nóng)業(yè)初始水權(quán)確權(quán)水量、確權(quán)面積和非確權(quán)面積等數(shù)據(jù)進行逐級匯總，作為流域水資源配置、計劃用水審批的依據(jù)，為進一步在流域內(nèi)開展水權(quán)交易改革提供前提條件。
四是加強監(jiān)督考核。博州將水權(quán)水價改革任務(wù)作為水利改革的工作重點和突破口。將取水許可核查及換發(fā)證工作列入年度加快推進水利工程建設(shè)及重點水利工作目標(biāo)考核責(zé)任書，壓實責(zé)任，扎實開展。
通過采取上述措施，新疆博爾塔拉河流域水權(quán)改革工作穩(wěn)步推進，成效初顯。圍繞落實最嚴格水資源管理制度，充分發(fā)揮流域管理職能作用，落實“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)用水節(jié)水潛力，盤活水市場，為進一步在流域內(nèi)開展水權(quán)交易改革，實現(xiàn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實成本水價，提高用水效率的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月7日
