中國(guó)水利網(wǎng)站2016年1月5日訊 （記者 鄭盈盈）“河長(zhǎng)”哪里來(lái)？“河長(zhǎng)制”全面鋪開(kāi)的浙江省慶元縣率先打破行政任命模式，以河道收益權(quán)激勵(lì)村民，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的模式，讓普通群眾成為村級(jí)河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以河管河，收到較好成效。
慶元縣在河長(zhǎng)任命形式上的探索，源自行政任命村級(jí)河長(zhǎng)帶來(lái)的種種弊端。此前，慶元全縣有279名“村級(jí)河長(zhǎng)”，均由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任擔(dān)任�！靶姓蚊庵贫却嬖谥T多問(wèn)題，比如近百名河長(zhǎng)長(zhǎng)期外出，導(dǎo)致履職不到位�！睉c元縣治水辦負(fù)責(zé)人李金華說(shuō)，上半年抽查的72本《河長(zhǎng)日志》中，有23本記錄不翔實(shí)，未能及時(shí)記錄問(wèn)題并反饋。
2015年9月，“村級(jí)河長(zhǎng)”招聘會(huì)在慶元縣張村鄉(xiāng)舉行，河長(zhǎng)競(jìng)聘制率先在這里試點(diǎn)。13位村民崗位匹配、情景模擬、應(yīng)急應(yīng)變等六道關(guān)卡進(jìn)行層層角逐。最終，范德明、范延吉、吳啟銓三人最終成為慶元第一批民間職業(yè)“村級(jí)河長(zhǎng)”。
“競(jìng)聘河長(zhǎng)”上任后，每天不定時(shí)間開(kāi)展巡查，不僅要看是否有人電魚(yú)、毒魚(yú)，還要把河道內(nèi)垃圾清理干凈。10年前就承包過(guò)河道的范德明，如今重操舊業(yè)，他信心滿滿：“管河道我有經(jīng)驗(yàn)，而且就住在溪邊，只要用心去做，肯定能護(hù)好南陽(yáng)溪。”
根據(jù)制度設(shè)計(jì)，這些“競(jìng)聘河長(zhǎng)”們?cè)谘膊橹惺杖〉倪`規(guī)處罰、有償垂釣及發(fā)包經(jīng)營(yíng)收入等管理收益，將按一定比例發(fā)給“競(jìng)聘河長(zhǎng)”作為管護(hù)報(bào)酬�！坝辛藞�(bào)酬保障，‘競(jìng)聘河長(zhǎng)’工作相當(dāng)熱情，而且敢于管理、善于管理。”張村鄉(xiāng)黨委副書(shū)記葉文飛表示，此舉打破以往行政任免河長(zhǎng)制度的“要我擔(dān)責(zé)”，變?yōu)椤拔乙獡?dān)責(zé)”，把河道管護(hù)權(quán)的履行真正落到實(shí)處，成功實(shí)現(xiàn)以河管河。
下一步，慶元縣將積極探索完善張村鄉(xiāng)“競(jìng)聘河長(zhǎng)”的模式。截至目前，該縣東部的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過(guò)“競(jìng)聘河長(zhǎng)”的方式，有效推進(jìn)了當(dāng)?shù)刂嗡ぷ鳌?/p>
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