椒江區(qū)慶豐河
金清徐家河
路橋金清徐家河
五水共治
宜居黃巖
□通訊員 梁敏慧
在浙江臺(tái)州，細(xì)心的市民可能發(fā)現(xiàn)，每條河的附近都會(huì)有河長(zhǎng)公示牌，有各級(jí)河長(zhǎng)及聯(lián)系單位、舉報(bào)電話等。作為“五水共治”的主要措施，“河長(zhǎng)制”已在臺(tái)州推行近兩年。
今年以來(lái)，臺(tái)州市連續(xù)出臺(tái)河長(zhǎng)責(zé)任包干制度、河道整治方案落實(shí)協(xié)調(diào)制度、河長(zhǎng)定期述職報(bào)告制度、河長(zhǎng)考核督察制度、“河長(zhǎng)制”投訴舉報(bào)受理制度等5個(gè)專項(xiàng)制度，配合考核、約談、追責(zé)人措施，明確河長(zhǎng)任務(wù)，落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)施最嚴(yán)格的“河長(zhǎng)制”，升級(jí)強(qiáng)化“硬氣治水”。
據(jù)了解，臺(tái)州市共有11386條河，每條河都有一名以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶頭管理監(jiān)督。截至目前，三年“消劣”任務(wù)中的24個(gè)省、臺(tái)州市控劣五類水質(zhì)斷面，已經(jīng)消除6個(gè)；30個(gè)建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也為100%；其中天臺(tái)始豐溪城區(qū)段水質(zhì)由IV類提升為II類（部分III類），成為可游泳的河。
作為一名河長(zhǎng)，要對(duì)河道水質(zhì)改善負(fù)責(zé)，對(duì)劣五類水質(zhì)消除實(shí)施包干，牽頭組織開(kāi)展包干河道污染源及排污口、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村生活污水等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，制訂水環(huán)境治理實(shí)施方案，從而推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保完成工作目標(biāo)。
臺(tái)州市河長(zhǎng)制辦公室工作人員介紹，推行臺(tái)州最嚴(yán)“河長(zhǎng)制”，以“五制”制河長(zhǎng)，使全民都能參與治水，也進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)環(huán)境負(fù)總責(zé)這個(gè)制度。
天臺(tái)制定了《天臺(tái)縣“河長(zhǎng)制”工作流程圖》，依托“五位一體”舉報(bào)平臺(tái)，打造縣級(jí)河長(zhǎng)工作“四步法”。同時(shí)，特制《河長(zhǎng)日記》，附上“河長(zhǎng)督辦單”，及時(shí)記錄交辦巡查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任單位限期整改。
再如臨海，以“集中巡河、蹲點(diǎn)治水”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展河長(zhǎng)一線精細(xì)化治水，落實(shí)強(qiáng)化河長(zhǎng)巡查履職，完善、實(shí)施“一點(diǎn)一策”實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升，并重點(diǎn)破解項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)工作。
除了在實(shí)踐操作上的任務(wù)分配，定期述職報(bào)告制、考核督查制讓河長(zhǎng)的日常也得到了“制”。
臺(tái)州市各縣（市、區(qū)）要定期召開(kāi)河長(zhǎng)述職會(huì)議，述職對(duì)象為排名后十位的縣級(jí)河長(zhǎng)和排名末三位的市級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任部門。參加會(huì)議的人員以無(wú)記名方式對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，未通過(guò)的將被約談，限期在一個(gè)月內(nèi)做出書面檢查并提交整改報(bào)告。
如天臺(tái)召開(kāi)“五水共治”河長(zhǎng)述職點(diǎn)評(píng)會(huì)，亮出成績(jī)單，不避諱、不掩飾地直指問(wèn)題和不足，觸動(dòng)河長(zhǎng)們的神經(jīng)。據(jù)4-7月交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況顯示，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的33條重點(diǎn)溪流中，8條水質(zhì)明顯提升，權(quán)限90%以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到II、III類，縣域總體水質(zhì)居臺(tái)州第一。
還有溫嶺制定《關(guān)于進(jìn)一步深化“河長(zhǎng)制”工作的通知》，明確河長(zhǎng)設(shè)置與職位掛鉤；天臺(tái)出臺(tái)《河長(zhǎng)制考核辦法》，明確將河長(zhǎng)巡河工作與年度50%考核獎(jiǎng)金掛鉤。另外，還將舉報(bào)人對(duì)整改情況的滿意度結(jié)果，直接納入對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)的年終考核中。
河長(zhǎng)們接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督，市里已將省市級(jí)18位河長(zhǎng)、縣級(jí)河道222位河長(zhǎng)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系部門、聯(lián)系方式及河道基本情況等，在市級(jí)主要媒體進(jìn)行了公示。
同時(shí)，臺(tái)州市還設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，受理、交辦、督辦或直接參與調(diào)查水環(huán)境污染違法案件。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的問(wèn)題，由接報(bào)地的河長(zhǎng)或聯(lián)系單位，在5個(gè)工作日內(nèi)，派人或責(zé)成有關(guān)部門單位進(jìn)行核查，要求在10個(gè)工作日內(nèi)查清并將核查結(jié)果告知舉報(bào)人。
目前，椒江區(qū)實(shí)現(xiàn)了投訴受理全覆蓋，各級(jí)河長(zhǎng)及聯(lián)系單位均設(shè)置舉報(bào)電話，并在河長(zhǎng)公示牌上公布，對(duì)舉報(bào)情況5個(gè)工作日內(nèi)完成核查，對(duì)舉報(bào)人給予每單500元至5000元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年12月12日
