中國(guó)水利網(wǎng)站6月2日訊（通訊員 王丹丹）全國(guó)水政工作會(huì)議于5月31日在江蘇南京召開(kāi)，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及全面推進(jìn)依法治國(guó)要求，按照全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和全面加強(qiáng)依法治水管水的總體安排，大力推進(jìn)水利法治建設(shè)。
田學(xué)斌說(shuō)，2014年水政工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治水興水決策部署，深入開(kāi)展水利法治建設(shè)，取得一系列重要進(jìn)展，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，出臺(tái)全面加強(qiáng)依法治水管水實(shí)施意見(jiàn)；二是持續(xù)完善水法規(guī)體系，重點(diǎn)領(lǐng)域水行政立法進(jìn)程不斷加快；三是大力推進(jìn)水行政執(zhí)法，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)舉措有力；四是嚴(yán)格規(guī)范水行政審批，水利系統(tǒng)行政審批制度改革進(jìn)展順利；五是堅(jiān)持預(yù)防為主關(guān)口前移，水事矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)開(kāi)展；六是積極適應(yīng)行政復(fù)議和行政訴訟形勢(shì)變化，化解行政爭(zhēng)議收到實(shí)效；七是不斷豐富和創(chuàng)新水利普法內(nèi)容形式，全社會(huì)水憂(yōu)患意識(shí)和水法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)；八是充分發(fā)揮水利政策研究支撐作用，水利政策研究成果豐碩。
田學(xué)斌指出，“十三五”時(shí)期既是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作，在全面貫徹依法治國(guó)、積極適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能、認(rèn)真落實(shí)水利改革發(fā)展要求、充分體現(xiàn)國(guó)家重要法律等方面，都對(duì)水政工作提出了新的更高的要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重要精神和決策部署，準(zhǔn)確把握水政工作面臨的形勢(shì)，按照加快生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家水安全的總體要求，圍繞水利中心工作，以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、深入普法為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法治水管水。
第一，持續(xù)完善水法律法規(guī)，著力構(gòu)建完備的水法律規(guī)范體系。大力做好水法規(guī)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水行政立法，盡早填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的立法空白。不斷改進(jìn)立法工作方法，做實(shí)前期論證，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取資源，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部立法程序，努力提高立法質(zhì)量。建立部規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)清理部規(guī)章和規(guī)范性文件。
第二，持續(xù)強(qiáng)化水行政執(zhí)法，著力構(gòu)建高效的水法治實(shí)施體系。進(jìn)一步理順?biāo)姓䦂?zhí)法體制機(jī)制，加快推進(jìn)市縣兩級(jí)水利綜合執(zhí)法，加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。完善執(zhí)法制度，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到水行政執(zhí)法全過(guò)程。切實(shí)加大執(zhí)法力度，遏制水事違法案件頻發(fā)勢(shì)頭，確保法律法規(guī)得到嚴(yán)格實(shí)施。堅(jiān)持預(yù)防為主，妥善預(yù)防處置水事矛盾糾紛，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。
第三，深入推進(jìn)水利依法行政，著力構(gòu)建嚴(yán)密的水法治監(jiān)督體系。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，提高審批效率，大力提高水利管理科學(xué)化水平。進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，依法加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，既要切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，也要保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
第四，持續(xù)開(kāi)展水利法治宣傳教育，著力構(gòu)建有力的水法治保障體系。強(qiáng)化依法治水管水工作考核評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)各級(jí)水利領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法治手段處理和解決問(wèn)題的能力�？茖W(xué)編制并組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全民法治觀(guān)念。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善學(xué)法用法各項(xiàng)制度。不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容與方式方法，打造全媒體大普法格局，形成濃厚的水法治文化氛圍，夯實(shí)水生態(tài)文明的文化內(nèi)涵。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年6月2日
