日本成人一级片,日韩视频第一页,成人免费久久网,三男一女互舔高潮视频,一本色道综合久久欧美日韩精品,国产精品探花在线播放,日韩免费成人在线

　　□本報記者 周妍 魏曉雯

　　問：今年以來，水利部門以超常規(guī)舉措全力加快重大水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架大動脈。在國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)中，應(yīng)如何統(tǒng)籌好存量和增量的問題？

　　趙鐘楠：正確處理好國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)中存量和增量的關(guān)系，關(guān)鍵在于既要推進存量項目的落實落地，又要長遠(yuǎn)謀劃增量項目的方向定位。

　　存量方面，要按照國家骨干網(wǎng)總體布局和建設(shè)要求，加快推進在建國家骨干網(wǎng)重大工程和配套工程建設(shè)，確保配套工程與主體工程同步建成、同期發(fā)揮效益；要充分挖掘現(xiàn)有工程潛力，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整項目庫，加快實施對國家水網(wǎng)構(gòu)建有重大基礎(chǔ)性作用、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、地方推動項目建設(shè)意愿較為強烈的重大水網(wǎng)骨干工程項目，深化工程技術(shù)論證，加快工程審查審批，推動工程盡早開工建設(shè)。

　　增量方面，要準(zhǔn)確把握立足長遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益的要求，要結(jié)合全球氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r變化、國土空間格局變化、國際形勢變化，科學(xué)預(yù)測未來水安全保障需求，強化水資源剛性約束，合理確定水網(wǎng)工程建設(shè)布局和規(guī)模，加緊謀劃一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的水網(wǎng)重大工程項目，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。

　　問：國家水網(wǎng)包括國家骨干網(wǎng)、省級水網(wǎng)、市級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)等4個層級。層級之間的關(guān)系如何看待，怎樣實現(xiàn)合理銜接、互聯(lián)互通？

　　趙鐘楠：在國家水網(wǎng)層級架構(gòu)中，國家骨干網(wǎng)主要解決國家水資源宏觀調(diào)配和流域防洪減災(zāi)問題，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，重大跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程和分蓄洪工程為骨干，重要湖泊、水庫為調(diào)配樞紐，通過互聯(lián)互通、多源互補、蓄泄兼籌，構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。省市縣級網(wǎng)依托國家骨干網(wǎng)及上一級水網(wǎng)的調(diào)控作用，以行政區(qū)為單元，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)體系，主要解決本行政區(qū)防洪、供水、灌溉、水生態(tài)環(huán)境保護等水利服務(wù)保障問題，提供高質(zhì)量的水利公共服務(wù)。其中，省級水網(wǎng)是國家骨干網(wǎng)的延伸，對市縣級水網(wǎng)具有重要調(diào)控作用；市縣級水網(wǎng)是直接面向用戶的水網(wǎng)基礎(chǔ)單元，是打通水網(wǎng)“最后一公里”、提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)通道和“毛細(xì)血管”。

　　當(dāng)前水利部正在抓緊推進四級水網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，加強各層級水網(wǎng)之間互聯(lián)互通、合理銜接。一是加強國家骨干網(wǎng)和省級水網(wǎng)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌國家、區(qū)域水安全保障需求，加強省級網(wǎng)與國家骨干網(wǎng)的銜接和互聯(lián)互通，加快省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮水網(wǎng)工程整體效益。北方缺水地區(qū)依托跨流域調(diào)水骨干工程，建設(shè)完善省級水網(wǎng)，提高水資源調(diào)配能力和供水保障程度，逐步降低水資源開發(fā)利用程度，加強洪水資源化利用。南方豐水地區(qū)通過水網(wǎng)工程，提高區(qū)域防洪排澇能力，統(tǒng)籌調(diào)配水資源，增強河湖水動力。二是有序推進省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合。依托國家骨干網(wǎng)及上一級水網(wǎng)，優(yōu)化市縣河湖水系布局，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通防洪排澇和水資源調(diào)配“最后一公里”，提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平。因地制宜開展城市水系連通，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，推進再生水利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高水資源利用效率。推進城鄉(xiāng)供水一體化，在有條件的地區(qū)，支持城市供水管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，加強農(nóng)村供水工程與城市管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善灌排體系，開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村水安全保障能力。

　　問：在推進國家水網(wǎng)建設(shè)過程中，如何創(chuàng)新多元化的水利建設(shè)管理投融資機制？

　　劉震：習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)，要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道。國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)規(guī)模大、投資需求多、運行維護重，要按照“兩手發(fā)力”要求，創(chuàng)新多元化的水利建設(shè)管理投融資機制，保障水網(wǎng)建設(shè)資金需求。

　　一是充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，加大公共財政對水網(wǎng)建設(shè)投入，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性水網(wǎng)工程的支持力度，優(yōu)化中央投資決策管理機制，發(fā)揮政府投資主渠道引導(dǎo)作用。二是鼓勵支持依托水網(wǎng)項目供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益建立合理的回報機制，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展，鼓勵和吸引更多社會資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。三是用足用好地方專項債券和金融信貸支持政策，鼓勵各類金融機構(gòu)加大對水利重點領(lǐng)域的信貸支持，通過延長信貸期限、下浮貸款利率、優(yōu)先貸款評審等方式，保障水網(wǎng)工程項目融資需求。四是推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，鼓勵將符合條件的水網(wǎng)工程項目納入試點范圍，構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)與新增水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的良性循環(huán)機制。

　　今年以來，水利部深入貫徹落實黨中央決策部署，加大改革創(chuàng)新力度，建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系，多點發(fā)力，在積極爭取各級財政投入的同時，積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、金融信貸、社會資本投入水利建設(shè)，推動水利投融資機制改革實現(xiàn)重大突破，有效拓寬了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期資金籌措渠道。

　　問：當(dāng)前，我國水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，未來應(yīng)如何借助國家水網(wǎng)建設(shè)拓展投資空間、提升水安全保障能力？

　　劉震：基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，把國家水網(wǎng)建設(shè)與實施國家重大戰(zhàn)略、重大生產(chǎn)力布局建設(shè)、構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局結(jié)合起來，協(xié)同推進國家水網(wǎng)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理修復(fù)、水利、水電、水運、城鄉(xiāng)、生態(tài)保護等涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益，將對擴大國內(nèi)需求、拓展投資空間、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　一是推進國家水網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，在東北三江平原等糧食主產(chǎn)區(qū)及水土資源條件適宜地區(qū)，新建一批現(xiàn)代化大型灌區(qū)，提升糧食生產(chǎn)保障能力；推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和改造，提高灌區(qū)輸配水效率，為保障糧食安全提供水利保障。二是推進國家水網(wǎng)與電力行業(yè)融合發(fā)展，加強國家水網(wǎng)與水電基地的協(xié)同融合；推進區(qū)域水網(wǎng)調(diào)蓄工程與抽水蓄能電站協(xié)同布局，促進新能源消納，調(diào)節(jié)電網(wǎng)運行，助力碳達峰、碳中和。三是推進國家水網(wǎng)與能源產(chǎn)業(yè)布局融合發(fā)展，在強化節(jié)水的基礎(chǔ)上，根據(jù)水資源承載條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃水網(wǎng)建設(shè)，保障重要能源基地合理用水需求。四是推進國家水網(wǎng)與航運融合發(fā)展，加強水網(wǎng)與水運通道的統(tǒng)籌，結(jié)合流域綜合規(guī)劃，科學(xué)論證和有序推進內(nèi)河航運發(fā)展。

　　來源：中國水利報 2022年12月15日