中國(guó)水利網(wǎng)站通訊員晉芳 胡少華7月15日?qǐng)?bào)道：
“轟隆隆”、“轟隆隆”，一輛黃色挖掘機(jī)開(kāi)過(guò)來(lái)了。只見(jiàn)它伸出長(zhǎng)長(zhǎng)的爪子，與鏟斗形成夾鉗之勢(shì)，迅速把約3立方米的石料裝進(jìn)籠箱。緊接著氣動(dòng)封口機(jī)開(kāi)始封口，抓拋鉛絲籠隨即進(jìn)行，幾步操作一氣呵成，整個(gè)過(guò)程僅需五六分鐘，引來(lái)場(chǎng)內(nèi)一片“嘖嘖”贊嘆之聲。
主持人聲音洪亮地為大家介紹：“這是豫西河務(wù)局自行研制的挖掘機(jī)，帶有輔爪、裝籠箱、氣動(dòng)封口裝置。挖掘機(jī)增加了抓物和拋物功能，實(shí)現(xiàn)了一機(jī)多用，改變了人機(jī)混合作業(yè)的局面。氣動(dòng)封口機(jī)速度快、效率高，在雨天也可以正常使用�！�
這僅是全河創(chuàng)新工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)展示的一個(gè)畫(huà)面。
7月10日，鄭州“模型黃河”基地分外熱鬧，現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)物展示、圖文推介……141項(xiàng)成果逐一閃亮登場(chǎng)。來(lái)自大河上下的治河專(zhuān)家、科研人員、一線(xiàn)職工推出的一項(xiàng)項(xiàng)令人耳目一新的成果，折射出他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、激越的探索精神，全景式展現(xiàn)了黃委五年來(lái)走過(guò)的不平凡的創(chuàng)新歷程。
催生創(chuàng)新種子
徜徉在繽紛的展臺(tái)和作品中，人們不時(shí)被“創(chuàng)新”這個(gè)火熱的詞語(yǔ)深深感染著。
防汛搶險(xiǎn)液壓打樁機(jī)、履帶式割草機(jī)等18項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)類(lèi)創(chuàng)新成果先后出場(chǎng)，精巧的構(gòu)思、多元的功能、顯著的效果，搏得陣陣喝彩。振動(dòng)式在線(xiàn)測(cè)沙儀、測(cè)流打冰機(jī)等36項(xiàng)創(chuàng)新成果，在治河實(shí)踐中的不凡表現(xiàn)，同樣使人感佩。
這是一組令人驕傲的數(shù)字：從2003年到2007年，黃委共進(jìn)行了4次創(chuàng)新成果評(píng)審，有328項(xiàng)成果獲得了不同類(lèi)別和等級(jí)的黃委創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。其中重大獎(jiǎng)7項(xiàng)、特別獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)70項(xiàng)、二等獎(jiǎng)104項(xiàng)、三等獎(jiǎng)146項(xiàng)。
創(chuàng)新“種子”發(fā)芽生長(zhǎng)，需要適宜的氣候和環(huán)境。
2003年1月，在全河工作會(huì)議上，黃委黨組作出重要決定：設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，要求全河上下以創(chuàng)新思維為支點(diǎn)，全面推動(dòng)黃河治理開(kāi)發(fā)與管理事業(yè)邁上新臺(tái)階。會(huì)議要求大力進(jìn)行理論探索和制度建設(shè)，建立涵蓋治黃各個(gè)層面的創(chuàng)新工作體系。
接著，黃委《激勵(lì)創(chuàng)新實(shí)施辦法》、《激勵(lì)創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則》相繼出臺(tái)。李國(guó)英主任要求，敞開(kāi)申報(bào)渠道，建立權(quán)威評(píng)審機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)政策要到位，與年終考評(píng)掛鉤，特設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，激發(fā)廣大職工樹(shù)立自覺(jué)的創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。
令人稱(chēng)奇的成果，正是從這樣的思想起點(diǎn)上一步步走來(lái)。
五年來(lái)，黃委把創(chuàng)新工作擺在突出位置，年初與黃河防汛、工程建設(shè)、水資源管理與調(diào)度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，實(shí)行目標(biāo)牽引，有效保障了創(chuàng)新工作的整體推進(jìn)。黃委逐步建立了較為科學(xué)的創(chuàng)新成果評(píng)審、激勵(lì)和人才建設(shè)機(jī)制，在大河上下?tīng)I(yíng)造濃厚的“層層推創(chuàng)新、事事講創(chuàng)新”的良好氛圍。
靈感和智慧在和諧的環(huán)境中孕育，創(chuàng)新的種子在人文關(guān)懷中成長(zhǎng)。在“寬容、關(guān)愛(ài)、和諧”的環(huán)境中，越來(lái)越多的創(chuàng)新者自豪地走上一年一度的頒獎(jiǎng)臺(tái)，張揚(yáng)個(gè)性風(fēng)采，展現(xiàn)智慧結(jié)晶。
打造黃河品牌
這是前不久抗震救災(zāi)前線(xiàn)的一個(gè)鏡頭：隨著儀器探頭一次次鑲?cè)雺误w，一根根傳感器連線(xiàn)鋪展開(kāi)來(lái)，各類(lèi)堤壩內(nèi)部裂縫、洞穴等隱患的數(shù)據(jù)迅即出現(xiàn)在屏幕上，在場(chǎng)的水利技術(shù)人員和記者大為稱(chēng)奇：“與傳統(tǒng)開(kāi)挖壩體探測(cè)隱患費(fèi)時(shí)費(fèi)力相比，簡(jiǎn)直是天壤之別�！�
抗震救災(zāi)前線(xiàn)傳來(lái)的消息令黃河人無(wú)比欣慰。事實(shí)上，黃委2006年研制的“分布式智能堤壩隱患綜合探測(cè)系統(tǒng)”已在國(guó)內(nèi)20多個(gè)省、市、區(qū)推廣應(yīng)用。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員2007年還應(yīng)邀赴荷蘭進(jìn)行堤防隱患和古河道探測(cè)，受到荷蘭專(zhuān)家好評(píng)。
其實(shí)，分布式智能堤壩隱患綜合探測(cè)系統(tǒng)只是黃委近年來(lái)眾多理論技術(shù)創(chuàng)新成果的一個(gè)“亮點(diǎn)”。五年來(lái)，黃委以治河防洪、水土保持、水資源調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，大膽探索，積極實(shí)踐，取得了一大批在系統(tǒng)內(nèi)外具有重大影響的理論技術(shù)創(chuàng)新成果。
黃委連續(xù)6年進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)及生產(chǎn)運(yùn)行，探索出協(xié)調(diào)黃河下游水沙關(guān)系的有效途徑，主河槽全面沖刷，下游河槽最小過(guò)流能力由1800立方米每秒提高到近4000立方米每秒，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。
“三條黃河”建設(shè)全面鋪開(kāi)。鄭州、開(kāi)封、濟(jì)南、菏澤段完成了標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，“二級(jí)懸河”治理力度加大，“數(shù)字黃河”工程建設(shè)取得了一系列重要進(jìn)展。黃委成功開(kāi)發(fā)應(yīng)用了小花間暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、中游水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)、工情險(xiǎn)情信息采集系統(tǒng)、引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等創(chuàng)新成果�！包S河水資源調(diào)度管理系統(tǒng)”等項(xiàng)目榮獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，“數(shù)字黃河”工程研究與應(yīng)用等項(xiàng)目獲水利部大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
建立保障機(jī)制
2006年2月19日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)“山東推出引黃供水新模式”一文，指出山東河務(wù)局推出的“兩水分供”模式打破了以往“只管渠首，不管渠道；只管放水，不管用途”的傳統(tǒng)管理模式，用新的供水方式堵塞農(nóng)水工用的漏洞，有效地提高了黃河水資源的利用率。
“兩水分供”模式運(yùn)用時(shí)空結(jié)合的二維思維模式，突破了實(shí)現(xiàn)“兩水分離”必須投資改造引黃設(shè)施的固化思路，實(shí)現(xiàn)了思維模式的創(chuàng)新。該模式從2005年開(kāi)始試點(diǎn)，2006年在山東省全面推開(kāi)，當(dāng)年即見(jiàn)成效：節(jié)約耕地9萬(wàn)多畝，節(jié)約投資49.8億元；山東省沿黃地區(qū)糧食年增產(chǎn)1.5億公斤，農(nóng)民增加收入4.2億元。“兩水分供”榮獲2007年黃委創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
思路一變天地寬。其實(shí)，發(fā)展走到深處何嘗不是管理？
加快體制管理創(chuàng)新，為治黃事業(yè)發(fā)展掃清體制、機(jī)制性障礙，既是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是改革和創(chuàng)新的主要方向和切入點(diǎn)。歷史，悄悄記錄下了黃委解放思想、創(chuàng)新管理的改革歷程。
2006年8月1日，國(guó)務(wù)院正式頒布施行了《黃河水量調(diào)度條例》。之后，黃委相繼頒布實(shí)施了《黃河水文管理辦法》、《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》、《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換管理實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)范性文件。《山東省黃河防汛條例》、《河南省黃河防汛條例》也相繼頒布施行。法規(guī)體系逐步健全，符合黃河特點(diǎn)的管理制度和法律法規(guī)保障體系進(jìn)一步完善。
黃委成功舉辦三屆黃河國(guó)際論壇，形成了具有廣泛影響力的國(guó)際水利對(duì)話(huà)平臺(tái)。在全河范圍內(nèi)進(jìn)行了水利工程管理體制改革，形成了“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)的局面。大力推行職工重大疾病醫(yī)療救助機(jī)制，營(yíng)造了“和諧單位人人共建，單位和諧人人共享”的融洽氛圍。
開(kāi)發(fā)實(shí)踐真知
在一臺(tái)小巧靈便的泛光燈展臺(tái)前，人們圍得水泄不通。山東濟(jì)南河務(wù)局孟憲柱向大家一一演示其性能：“這是一臺(tái)650W便攜式雙頭泛光燈，可以360度旋轉(zhuǎn)，重量輕、攜帶方便。設(shè)有多功能插頭，能充電、燒飯，解決了野外搶險(xiǎn)過(guò)程中的許多問(wèn)題�！�
“在實(shí)踐中應(yīng)用效果如何？”大家十分關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。
孟憲柱回答：“現(xiàn)已推廣100多臺(tái)，前一階段在四川抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)一線(xiàn)也發(fā)揮了重要作用�！�
像這樣簡(jiǎn)單、實(shí)用、新奇的產(chǎn)品在展示會(huì)上備受青睞。與會(huì)人員與發(fā)明創(chuàng)造者互動(dòng)，探討創(chuàng)新原理、應(yīng)用成本、生產(chǎn)效率，現(xiàn)場(chǎng)氣氛高潮迭起。
作為創(chuàng)新的主體，廣大普通勞動(dòng)者中間蘊(yùn)藏著巨大的潛力。培育這個(gè)主體，立足崗位開(kāi)發(fā)其自主創(chuàng)新潛力，正是黃委決策層的立意所在。
始于2004年的黃委“三類(lèi)”創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)審認(rèn)定，應(yīng)用技術(shù)類(lèi)專(zhuān)指來(lái)自基層生產(chǎn)一線(xiàn)的“小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造”，而就是這些原本毫不起眼的“三小類(lèi)”，卻在4年之間“成果之多出人意料，結(jié)果之實(shí)用出人意料。”
孟州河務(wù)局研制的“工程維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)站”在本次演示中贏得了熱烈掌聲。該服務(wù)站首次把電力、液壓、氣壓、水力多種輸出功能融為一體，有效解決了工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目多、季節(jié)性、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)等諸多問(wèn)題，使工程養(yǎng)護(hù)有了系統(tǒng)、合理、高效的養(yǎng)護(hù)操作體系，維修工作更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。
行作貴，黃河自行培養(yǎng)的高級(jí)技師。他告訴記者，起初的動(dòng)意很簡(jiǎn)單，就是為了改變多年來(lái)一把鐵锨修工程的落后狀況，“光吃苦不行，我們得想更好的辦法，用智力來(lái)減輕體力�！�
從2000年起，他們著手研制可提供50多項(xiàng)功能于一身的“服務(wù)站”，歷經(jīng)7年，終獲成功。樸實(shí)、憨厚的老行說(shuō)：“創(chuàng)新，并非高不可攀。”是啊，在基層同樣有很多創(chuàng)新點(diǎn)，關(guān)鍵看有沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)、激情和信念。
年輕的山東黃河梁山機(jī)械廠副廠長(zhǎng)劉興燕攜帶自主研發(fā)的5項(xiàng)大型機(jī)械產(chǎn)品趕來(lái)。這位1997年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)械專(zhuān)業(yè)的高材生，十多年來(lái)，扎根黃河最基層，一步一個(gè)腳印，先后研制出十多項(xiàng)豐碩成果。
企業(yè)創(chuàng)新的路該怎樣走？劉興燕曾上下求索。治黃實(shí)踐幫他們找對(duì)了路子：依托市場(chǎng)，服務(wù)治黃，依靠科技發(fā)展企業(yè)。
險(xiǎn)工壩頭拋石搶險(xiǎn)是戰(zhàn)勝洪水的重要措施，但人工拋投勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低。劉興燕他們鎖定科研視角，苦干半年，研制出“YP—A型液壓自動(dòng)拋石機(jī)”，這項(xiàng)技術(shù)不僅填補(bǔ)了治黃技術(shù)史上的空白，而且在國(guó)內(nèi)屬首創(chuàng)，獲得了“國(guó)家專(zhuān)利”。此后，他們一發(fā)不可收，研制成功HC-3型黃河堤防維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用車(chē)和T-254前裝后挖工程車(chē)、YB-A型液壓拔樁機(jī)等產(chǎn)品。尤其令他們欣慰的是，“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車(chē)”和“液壓自動(dòng)拋石機(jī)”已簽約國(guó)家政府采購(gòu)中心，為企業(yè)帶來(lái)了明顯效益。
在黃河基層，像行作貴、劉興燕、孟憲柱這樣的創(chuàng)新者還有很多。一個(gè)個(gè)創(chuàng)新成果的背后都有一段艱辛的奮斗與探索，他們的經(jīng)歷引人深思：實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也就沒(méi)有止境。
讓每一縷智慧的泉源盡情涌流，讓每一粒創(chuàng)新的火花充分燃燒，這正是時(shí)代前行最雄厚的基礎(chǔ)和最深刻的底蘊(yùn)。面對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新必將成為黃河治理開(kāi)發(fā)與管理事業(yè)的“強(qiáng)力助推器”。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2008年7月15日
