中國(guó)水利網(wǎng)站10月29日訊（記者 劉艷飛）10月28日，《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)。發(fā)布會(huì)上，水利部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)介紹了《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及下一步工作設(shè)想并回答了記者提問(wèn)。
2011年10月10日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），首次對(duì)全國(guó)地下水污染防治工作做出總體部署，是我國(guó)地下水污染防治的第一部綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》的出臺(tái)是我國(guó)水污染防治史的重要里程碑，標(biāo)志著地下水這一戰(zhàn)略資源的污染防治工作納入國(guó)家層面的決策�！兑�(guī)劃》豐富和完善了我國(guó)的水污染防治體系，為我國(guó)地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局的建立，為實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的總體改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于支撐我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
《規(guī)劃》緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)，具有鮮明的時(shí)代特征：一是密切關(guān)注民生，二是強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，三是著眼可持續(xù)發(fā)展，四是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《規(guī)劃》尊重地下水污染防治規(guī)律，科學(xué)地提出了兩個(gè)階段的有限目標(biāo)：一是到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。二是到2020年，對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
水利部水資源司于琪洋副司長(zhǎng)代表水利部談了對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)，向大家介紹了近年來(lái)全國(guó)地下水資源管理和保護(hù)工作的進(jìn)展情況。他指出，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視地下水的管理和保護(hù)，做出了一系列重大部署。今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確提出，要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。各級(jí)水利部門(mén)積極采取有效措施，加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)工作，取得了明顯成效。
針對(duì)《規(guī)劃》的落實(shí)，于琪洋表示，在落實(shí)《規(guī)劃》加強(qiáng)地下水保護(hù)方面，水利部將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，著力做好五個(gè)方面工作。
一是摸清現(xiàn)狀，排查污染隱患。水利部將與環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)一起做好地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查，摸清污染現(xiàn)狀和污染隱患，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善地下水保護(hù)和污染對(duì)策及措施。
二是量質(zhì)并重，強(qiáng)化地下水保護(hù)監(jiān)督管理。按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度要求，嚴(yán)格地下水取用水總量控制和水位控制，從宏觀和微觀兩個(gè)層面加強(qiáng)水資源論證和取水許可管理，防止地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞。在地下水取水工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)污染地下水。在地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等環(huán)節(jié)，盡快制定地下水保護(hù)技術(shù)要求和防護(hù)措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)地下水飲用水水源保護(hù)。
三是多措并舉，加快地下水超采治理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和工程等手段，通過(guò)水源替代、強(qiáng)化節(jié)水和有效減少開(kāi)發(fā)等，加快推進(jìn)地下水超采治理，盡快扭轉(zhuǎn)地下水嚴(yán)重超采局面。合理規(guī)劃沿海地區(qū)地下水開(kāi)發(fā)布局，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)規(guī)模，加快海水入侵防治。
四是加快實(shí)施國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程。會(huì)同國(guó)土等部門(mén)抓緊完善覆蓋全國(guó)的地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握地下水水量水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，從預(yù)防環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)污染防治措施。抓緊研究建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好地下水污染防治。
五是加快地下水保護(hù)立法。盡快出臺(tái)地下水管理行政法規(guī)，從生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)明確地下水資源保護(hù)要求、預(yù)防措施、責(zé)任主體、監(jiān)測(cè)與監(jiān)管措施等，強(qiáng)化法規(guī)的實(shí)施，預(yù)防地下水污染。
人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)等數(shù)十家媒體參加了此次發(fā)布會(huì)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年10月29日
