□中國(guó)水利報(bào)記者 裴海燕 通訊員 孟夢(mèng) 孫又欣
8月5日8時(shí)47分，湖北省十堰市茅箭區(qū)山洪預(yù)警項(xiàng)目的4個(gè)測(cè)站發(fā)出紅色預(yù)警信號(hào)，顯示4個(gè)村降雨量超警戒。緊接著，值守人員確認(rèn)后迅速報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦主要負(fù)責(zé)人趕赴區(qū)防辦會(huì)商，區(qū)防辦值班人員通知相關(guān)村山洪防御工作小組指導(dǎo)員、巡查信息隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、信號(hào)發(fā)送及監(jiān)測(cè)人員，傳達(dá)做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備的指令……
及時(shí)有效的預(yù)警，使茅箭區(qū)6303人在這場(chǎng)暴雨洪水中及時(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這個(gè)2011年汛前建成的縣級(jí)山洪防治非工程措施項(xiàng)目，在這場(chǎng)由臺(tái)風(fēng)“蘇拉”引起的暴雨洪水中發(fā)揮了不可替代的作用。
8月4—6日，受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”外圍云系影響，湖北省自東向西發(fā)生中到大雨，局部降特大暴雨。其中房縣佘家河站24小時(shí)雨量686毫米，為湖北有水文記錄以來首位。
面對(duì)臺(tái)風(fēng)影響，湖北省提早部署，反應(yīng)迅捷，組織有力，各縣級(jí)山洪防治非工程措施作用巨大。
反應(yīng)迅捷 組織有力
7月31日，湖北省防指就向臺(tái)風(fēng)可能影響到的相關(guān)地區(qū)發(fā)出通知，要求貫徹落實(shí)國(guó)家防總指示精神，做好防御山洪災(zāi)害、小型水庫巡查、城市排澇防洪等工作。湖北省水文局針對(duì)雙臺(tái)風(fēng)可能帶來的強(qiáng)降雨，要求各市州勘測(cè)局嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化和雨情，特別是加強(qiáng)中小河流及山洪易發(fā)區(qū)的暴雨洪水監(jiān)測(cè)工作。
受臺(tái)風(fēng)影響后，湖北省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生趕往受災(zāi)嚴(yán)重的襄陽市視察災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，當(dāng)晚開會(huì)部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。省防指加密會(huì)商，加強(qiáng)對(duì)防洪抗災(zāi)的分類指導(dǎo)。省水利、民政等部門派出多批次工作組，分赴十堰、襄陽等市的重災(zāi)縣市，查災(zāi)核災(zāi)，幫助開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
8月6日1點(diǎn)半左右，十堰丹江口市3個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、通信、電力全部癱瘓。市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即分別帶領(lǐng)水務(wù)、民政、交通、電力等部門人員，冒雨徒步40余公里，趕赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。
受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部迅速組織自救。他們深入各村摸排險(xiǎn)情，全面巡查滑坡地帶、泥石流易發(fā)區(qū)、險(xiǎn)路、險(xiǎn)堤，緊急動(dòng)員群眾開展自救，組織危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，穩(wěn)定群眾情緒，安置災(zāi)民。受災(zāi)村迅速組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)緊急搶通道路，派專人盯守重點(diǎn)水庫、河堤等危險(xiǎn)地段。當(dāng)晚，丹江口市連夜安全轉(zhuǎn)移群眾32000人，將災(zāi)情降到了最低。
預(yù)警及時(shí) 安全轉(zhuǎn)移
自2010年全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)以來，湖北省2010、2011年度45個(gè)項(xiàng)目主體工程目前已全部完工，基本具備試運(yùn)行條件。2011年主汛期期間，神農(nóng)架林區(qū)、十堰竹山縣、宜昌長(zhǎng)陽縣發(fā)生多次強(qiáng)降雨過程，得益于山洪防御設(shè)施，這些縣成功進(jìn)行了監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策指揮、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了零傷亡，最大程度減少了財(cái)產(chǎn)損失。
此次“蘇拉”來襲造成十堰市連續(xù)2天普降暴雨，6個(gè)站點(diǎn)實(shí)測(cè)雨量超過200毫米。暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，河水陡漲，山體滑坡，泥石流肆虐。十堰房縣、丹江口、茅箭、張灣四縣市區(qū)，均建有山洪防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目。在預(yù)警發(fā)出，面臨部分電力、交通、通信中斷的緊急情況下，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部全員上陣，采用人工敲鑼、手搖報(bào)警器等方式，及時(shí)組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)。
由于預(yù)警及時(shí)、人力搜救措施到位，十堰茅箭、張灣、丹江口、房縣，襄陽谷城、南漳、�？档绕呖h市區(qū)共計(jì)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾11.05萬人，其中，山洪防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組預(yù)警廣播443次，發(fā)布預(yù)警短信2500余條，有序轉(zhuǎn)移8.6萬人。
科學(xué)研判 嚴(yán)防死守
臺(tái)風(fēng)“蘇拉”暴雨引發(fā)了湖北十堰、襄陽等市部分中小河流、水庫的嚴(yán)重汛情。
丹江口市官山河、南漳縣蠻河、谷城縣北河、�？悼h南河均出現(xiàn)極值性洪峰，十堰、襄陽兩市共有71座水庫水位超汛限，占十堰、襄陽兩市總數(shù)的77%，潭口、茅塔、官山、浪口水庫超百年一遇設(shè)計(jì)水位。特別是谷城縣潭口水庫，8月6日6時(shí)10分，水位暴漲至最高的146.3米，達(dá)到300年一遇；最大泄洪流量4050立方米每秒，為歷史少見。
面對(duì)險(xiǎn)情危局，相關(guān)縣市區(qū)防汛責(zé)任人迅速進(jìn)崗到位，準(zhǔn)確研判，積極組織群防群控。
襄陽谷城縣潭口水庫下游北河出現(xiàn)大洪水，谷城縣防指命令沿河石花鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)946人迅速撤離；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部全部上堤，實(shí)行包段查堤、防漫潰保安全的責(zé)任制，3000多名干部群眾快速集結(jié)，嚴(yán)防死守，多方調(diào)集搶險(xiǎn)物料，保證了未發(fā)生漫潰險(xiǎn)情，保護(hù)了沿堤人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
在襄陽南漳縣三道河水庫水位超汛限迅猛上漲的關(guān)頭，襄陽市水利局局長(zhǎng)專赴現(xiàn)場(chǎng)蹲守，組織調(diào)度泄洪，在蠻河堤岸發(fā)生崩塌險(xiǎn)情后，又迅速調(diào)集7臺(tái)機(jī)械、200人實(shí)施應(yīng)急處置，確保實(shí)施水庫泄洪調(diào)度方案，既保住了大壩安全，又保住了蠻河堤岸安全和下游安全。
潭口水庫通過開敞式溢洪道泄洪，截至7日16時(shí)，庫水位降至139.43米，超汛限0.43米，入庫流量51立方米每秒，出庫流量64立方米每秒，水庫防洪形勢(shì)進(jìn)一步趨穩(wěn)。據(jù)專家現(xiàn)場(chǎng)查勘檢查，潭口水庫主副壩、溢洪道、輸水隧洞等主體工程經(jīng)受住了洪水考驗(yàn)，穩(wěn)定性好，水庫總體安全，下游危險(xiǎn)逐步化解。
面對(duì)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”帶來的局地暴雨，湖北大中小水利工程設(shè)施經(jīng)過科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)密巡查，無一失事，當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)和重建家園的工作正有序展開。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2012年8月23日
