簽署中歐水資源交流平臺(tái)聯(lián)合聲明
陳雷致辭
伊達(dá)·奧肯致辭
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代表參會(huì)
中歐簽署水資源交流平臺(tái)聯(lián)合聲明
陳雷出席中歐水資源管理對(duì)話會(huì)并致辭
中國(guó)水利網(wǎng)站3月14日訊 法國(guó)馬賽當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日，在第六屆世界水論壇上，中國(guó)水利部與歐盟共同主辦中歐水資源管理對(duì)話會(huì)，就雙方共同關(guān)心的水問題交流經(jīng)驗(yàn)，分享成果，研討對(duì)策。中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、水利部部長(zhǎng)陳雷與歐盟輪值主席國(guó)代表、歐盟環(huán)境部長(zhǎng)委員會(huì)主席、丹麥環(huán)境部部長(zhǎng)伊達(dá)·奧肯共同簽署中歐水資源交流平臺(tái)聯(lián)合聲明并致辭。葡萄牙農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)境與土地管理部部長(zhǎng)阿松桑·克里斯塔斯致辭。中國(guó)政府代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕等中國(guó)政府代表團(tuán)成員參加對(duì)話會(huì)。
中歐聯(lián)合聲明指出，雙方同意以歐盟水計(jì)劃為基礎(chǔ)，在互惠、互利的基礎(chǔ)上建立中歐水資源交流平臺(tái)（CEWP），實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是中國(guó)和歐盟作為重要地區(qū)，實(shí)現(xiàn)良好的水資源管理；二是加強(qiáng)中歐雙方在水資源綜合管理政策制訂和實(shí)施等方面的相互了解；三是促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)的交流，共同面對(duì)當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化和氣候變化帶來的挑戰(zhàn)；四是在互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作研究，鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與，重點(diǎn)開展可持續(xù)和環(huán)境友好水資源綜合管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的交流；五是為中國(guó)和歐盟企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)、開展共同感興趣的合作科學(xué)研究奠定基礎(chǔ)。
參與中歐水資源交流平臺(tái)的相關(guān)利益方可包括政府機(jī)構(gòu)、流域機(jī)構(gòu)、研究院所、城市、非政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門等。中歐水資源交流平臺(tái)開展的活動(dòng)可包括政策對(duì)話、合作研究和商業(yè)項(xiàng)目，并由雙方共同集資實(shí)施。
陳雷指出，中歐雙方在水資源領(lǐng)域的合作歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、成果豐碩，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在多次會(huì)晤中都把水或與水相關(guān)的問題作為主要議題之一，中國(guó)水利部已與17個(gè)歐洲國(guó)家水資源主管部門簽署了雙邊合作協(xié)議或備忘錄，特別是中歐流域綜合管理項(xiàng)目實(shí)施近5年來，推動(dòng)了中歐流域機(jī)構(gòu)之間的政策對(duì)話、技術(shù)交流與互利合作，將雙方在水資源領(lǐng)域的合作提升到新的高度。
陳雷指出，當(dāng)前全球氣候變化影響加大，極端天氣情況頻發(fā)多發(fā)，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。中國(guó)政府高度重視水資源問題，明確提出要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
陳雷從八個(gè)方面介紹了中國(guó)采取的主要政策和措施：
一是嚴(yán)格用水總量控制，合理開發(fā)利用水資源。制定主要江河流域水量分配方案，逐級(jí)建立取用水總量控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化水資源論證和取水許可管理，實(shí)行地表水和地下水取水總量控制，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
二是嚴(yán)格用水效率控制，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化用水定額和計(jì)劃管理，制定和推行節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)水技術(shù)改造，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水力度，大力推進(jìn)污水處理和中水回用，積極開展海水淡化和綜合利用，加強(qiáng)雨洪資源和微咸水利用。
三是嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污，防止水污染惡化。從嚴(yán)核定水域納污容量，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。加快污染嚴(yán)重江河湖泊水環(huán)境治理，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，確保供水安全。
四是實(shí)施河湖水系連通，優(yōu)化水資源配置格局。在科學(xué)論證、保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批骨干水源工程和江河湖庫(kù)水系連通工程，加快南水北調(diào)等跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)，建設(shè)引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水網(wǎng)體系。
五是強(qiáng)化水土資源保護(hù)，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。加快重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，建立健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好清潔小流域建設(shè)，維護(hù)河湖健康。
六是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)水資源高效利用。積極推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格水資源有償使用，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。加快建立國(guó)家水權(quán)制度，積極培育水市場(chǎng)，促進(jìn)水權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
七是推進(jìn)依法治水管水，規(guī)范水資源利用行為。加快健全水資源管理法規(guī)體系，加大水行政執(zhí)法力度。完善水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全面提高水資源監(jiān)測(cè)、預(yù)警和管理能力。
八是創(chuàng)新水務(wù)管理體制，形成水資源管理合力。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，健全水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行水資源管理責(zé)任和考核制度。
陳雷指出，聯(lián)合聲明的簽署，標(biāo)志著雙方長(zhǎng)期合作平臺(tái)的建立，希望雙方不斷拓展中歐水資源合作的深度和廣度，為深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)上，中國(guó)與歐盟有關(guān)專家作中歐水資源政策主旨發(fā)言，水利部黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹了中歐流域管理項(xiàng)目成果，中歐水務(wù)企業(yè)代表、科研機(jī)構(gòu)代表分別發(fā)言，展望了中歐在水資源領(lǐng)域的商業(yè)及科研合作前景。
中國(guó)專家團(tuán)、企業(yè)團(tuán)、歐盟培訓(xùn)團(tuán)的代表，歐盟有關(guān)國(guó)家和科研單位、企業(yè)代表參加對(duì)話會(huì)。
代表參會(huì)
參加會(huì)議的專家回答代表提問
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年3月14日
