□通訊員 胡艷卉 李敏
建立與河長體系相配套的河庫警長體系，全面關停長江、烏江流域涪陵段非煤礦山，每半年公布一次河長制成績單和各流域水環(huán)境狀況……重慶市涪陵區(qū)堅持問題導向，以河長制為抓手，努力構建河庫治理與保護新格局。
建立三大體系
涪陵區(qū)地處三峽庫區(qū)腹地，肩負著建設長江上游生態(tài)屏障和維護庫區(qū)水環(huán)境安全的重任。
針對水生態(tài)容量下降、水污染防治壓力較大、涉水違法行為屢禁不止、多個部門“碎片化”治水等問題，涪陵區(qū)建立三大體系，推動河庫管護各項工作。
建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級河長管理體系。區(qū)委書記擔任總河長，區(qū)政府區(qū)長、區(qū)人大主任、區(qū)政協主席擔任副總河長，其他區(qū)領導擔任區(qū)級河流河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村 (社區(qū))黨支部書記擔任本級河長，并將河長制工作任務分解到27個區(qū)級部門。
建立與河長體系相配套的河庫警長體系。由區(qū)公安局局長擔任全區(qū)河庫總警長兼任長江涪陵段河庫警長，區(qū)公安局政委擔任烏江涪陵段河庫警長，區(qū)公安局其他班子成員擔任區(qū)級河流河庫警長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所負責人擔任轄區(qū)內河庫警長。
建立“三員”管護和監(jiān)督體系。全部河庫分段設立巡查員、保潔員，確定288名人大代表、政協委員作為人民監(jiān)督員全程監(jiān)督。
狠抓源頭治理
涪陵區(qū)推動污染企業(yè)退出，鼓勵污染企業(yè)“退城進園”；累計投入3億元，關停長江、烏江流域涪陵段非煤礦山18家，關閉畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場604個；以化解過剩產能為契機，取締全部不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)。
編制《水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案》,嚴格入河排污口審批和監(jiān)督檢查，開展在線水質監(jiān)測和現場核查；加強環(huán)保設施建設，在長江、烏江沿線4個工業(yè)園區(qū)建成集中污水處理廠，在重點污染源企業(yè)附近河流建設應急污水攔截閘壩，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行升級改造或新建。
加大科技投入治理廢水，實施農藥化肥零增長行動，推廣種養(yǎng)結合及“三不投”（不投飼料、肥料、漁藥）的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。
落實目標責任
涪陵區(qū)對河長制推行成效層層抓落實，嚴格檢查驗收，定期開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水質監(jiān)測，對整治前后水質進行對比，對河長履職情況作出評價，每半年公布一次河長制成績單和各流域水環(huán)境狀況。對完成目標任務的單位和個人予以通報表揚，對惡化河庫資源環(huán)境、造成水污染事件的嚴格追究責任，對生態(tài)環(huán)境損害終身追責。
通過改革，涪陵區(qū)長江、烏江段水質及城市飲用水水源地水質達標率為100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地水質達標率為90％，“河暢、水清、坡綠、岸美”的目標正逐步實現。
來源：中國水利網站 2017年9月22日
