說(shuō)起“中國(guó)制造”，人們往往會(huì)想起東莞。其實(shí)，作為全球制造業(yè)大市，今天的東莞不僅注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧。
2013年，東莞被水利部確定為全國(guó)首批45個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市之一，大手筆投入182.51億元建設(shè)42個(gè)項(xiàng)目，致力建設(shè)山清秀美、碧水藍(lán)天的嶺南水鄉(xiāng)。
構(gòu)建“五大體系”推動(dòng)“六水”建設(shè)
2013年，東莞被水利部確定為全國(guó)首批45個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市之一，大手筆投入182.51億元建設(shè)42個(gè)項(xiàng)目，致力建設(shè)山清秀美、碧水藍(lán)天的嶺南水鄉(xiāng)。
根據(jù)《東莞市創(chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明城市實(shí)施方案》，在2014—2016三年試點(diǎn)期內(nèi)，東莞將圍繞“科學(xué)高效的水管理體系、有效的水污染防治體系、健康活力的水生態(tài)體系、系統(tǒng)合理的水安全體系、嶺南特色的水文化體系”五大體系目標(biāo)，全力推動(dòng)全市水域“六水”（即水通、水清、水動(dòng)、水美、水合、水興）建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)建水生態(tài)文明城市各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)東莞市河流水系和地區(qū)特點(diǎn)，東莞分別通過(guò)“東治、中聯(lián)、西合”治水戰(zhàn)略，打造東部石馬河片區(qū)水污染防治功能區(qū)、中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)片景觀生態(tài)功能區(qū)。
圍繞“五大體系”目標(biāo)，東莞共確定了21項(xiàng)指標(biāo)。其中，將水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)作為試點(diǎn)工作的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，河涌整治、景觀提升、濕地建設(shè)、保護(hù)和修復(fù)水鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，將水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為水生態(tài)和諧、水文化繁榮、水景觀優(yōu)美的水生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
項(xiàng)目銀團(tuán) 社會(huì)融資
試點(diǎn)期內(nèi)，東莞將投資182.51億元，建設(shè)42個(gè)項(xiàng)目。其中水安全體系工程12項(xiàng)，總投資35.24億元；水污染防治工程13項(xiàng)，總投資40.71億元；水生態(tài)體系工程14項(xiàng)，總投資75.04億元；水文化體系工程3項(xiàng)，總投資31.52億元。
為了籌措巨額建設(shè)資金，東莞市勇于探索，大膽創(chuàng)新，積極引入政府與社會(huì)資本合作模式（簡(jiǎn)稱PPP），鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有力促進(jìn)全市水生態(tài)文明建設(shè)。如該市組建的投融資平臺(tái)——市水投集團(tuán)以每年約10億元的污水處理費(fèi)收益作為抵押，組建東莞市“新治污工程項(xiàng)目銀團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)融資46億元。同時(shí)實(shí)施水務(wù)社會(huì)化建設(shè)，運(yùn)用BOT、BT等多種手段開(kāi)展水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
與此同時(shí)，東莞以水生態(tài)文明城市試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，創(chuàng)新性提出統(tǒng)籌整合土地資源開(kāi)展融資的工作思路。根據(jù)創(chuàng)建水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作部署，通過(guò)前期調(diào)查摸底和專家咨詢，提出了統(tǒng)籌整合土地資源并出讓融資，用于填補(bǔ)部分資金缺口，目前已形成咨詢報(bào)告上報(bào)省政府待批。
鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)“河長(zhǎng)”
為有效推進(jìn)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，東莞出臺(tái)了《東莞市主要河流“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，逐步在重點(diǎn)流域推行“河長(zhǎng)制”管理機(jī)制。將污染治理管理責(zé)任按照“屬地管理”的原則，切實(shí)落實(shí)到地方政府，由各鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，對(duì)整治工作負(fù)全責(zé)，確保污染整治任務(wù)如期完成。
目前，東莞正對(duì)全市3大重要河流流域（石馬河、茅洲河和水鄉(xiāng)地區(qū)河流）先行先試實(shí)施“河長(zhǎng)制”，明確責(zé)任分工，將流域整治主要目標(biāo)、任務(wù)納入“河長(zhǎng)”政績(jī)考核。
石馬河作為全市首個(gè)全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”的流域，先行出臺(tái)了《東莞市石馬河“河長(zhǎng)制”實(shí)施細(xì)則》。
一鎮(zhèn)一年一河涌
在水生態(tài)文明城市的建設(shè)中，東莞注重統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域河道整治。在試點(diǎn)期內(nèi)，東莞全面實(shí)施“各鎮(zhèn)街每年整治一條以上污染較重河涌”的工作。各鎮(zhèn)街根據(jù)整治計(jì)劃有序推進(jìn)河涌整治，全市33個(gè)鎮(zhèn)街全面開(kāi)展相關(guān)工作。目前，有17個(gè)鎮(zhèn)街已完成本年度河涌整治任務(wù)，占總數(shù)的53%。
2014年，全市河涌整治累計(jì)長(zhǎng)度87.17公里，清淤總量93.52萬(wàn)立方米，年度完成投資5.76億元，其中，掛影洲圍中心涌水環(huán)境綜合整治示范工程已完成投資近1.7億元。
水鄉(xiāng)風(fēng)情 幸福樂(lè)園
水生態(tài)文明城市建設(shè)為珠三角著名水鄉(xiāng)東莞注入新的活力，昔日又黑又臭、人見(jiàn)人怕的臭河涌，脫胎換骨，一躍成為靚麗的風(fēng)景線，有效提高城市品味和文明程度。近日，東莞被評(píng)為“全國(guó)文明城市”。
如今，只要你到東莞走一走，到處都可看見(jiàn)濕地公園，水邊綠道，水上游船等久違的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。
每個(gè)周末，萬(wàn)江龍灣濕地公園、麻涌華陽(yáng)湖濕地公園游人如織，到處都是來(lái)此度過(guò)休閑的市民。在優(yōu)美的環(huán)境中，人與自然和諧相處，歡聲笑語(yǔ)此起彼伏。
龍灣濕地公園是東莞水鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)打造的十個(gè)示范片區(qū)之一，核心區(qū)范圍19公頃，總投資約3.7億元。在這里，市民能在演繹中心廣場(chǎng)、臨水步道、休閑園路、自行車道、龍灣島綠化改造等園林景觀設(shè)施中，自由暢快游玩。
此外，東莞水鄉(xiāng)片區(qū)各鎮(zhèn)街根據(jù)水鄉(xiāng)景觀布局要求，結(jié)合自身村落文化特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)村落進(jìn)行特色改造，建設(shè)水鄉(xiāng)特色村，打造水文化名片。麻涌鎮(zhèn)新基村利用市建設(shè)特色村的優(yōu)惠政策，融入麻涌的龍舟、祠堂、涼棚及曲藝等文化元素，以改善整個(gè)新基水系水質(zhì)，修葺歷史建筑為主線，按照水鄉(xiāng)特色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一河兩岸升級(jí)改造，打造獨(dú)具特色的嶺南新水鄉(xiāng)風(fēng)貌。望牛墩扶涌村、洪梅鎮(zhèn)梅沙村業(yè)已完成特色村建設(shè)，中堂鎮(zhèn)湛翠村與道滘鎮(zhèn)大羅沙村特色村建設(shè)完成工程量的70%以上。2014年，水鄉(xiāng)特色村建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.01億元。（粵水軒）
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年3月12日
