凌源市牛河梁坡面治理工程
中國水利網(wǎng)站 記者 司印居 攝影 吳占華 報(bào)道
紅山女神的故鄉(xiāng)——凌源市，歷史悠遠(yuǎn)，名勝古跡猶存，舉世聞名的牛河梁紅山文化遺址，就掩映在距凌源市中心10公里的滔滔林海之中。
夏末秋初，記者行走在大凌河源頭的凌源市，舉目眺望，只見一望無際的低山丘陵，層巒疊嶂，層林盡染；亞洲最大面積50萬畝的人造油松林，綠浪起伏，濤聲陣陣；大凌河水，宛如玉帶，靜靜地流向遠(yuǎn)方；一片片果樹、玉米，隨風(fēng)搖曳，透出生命的旺盛活力，傳遞著豐收的希望……好一幅塞外爛漫多姿的山水圖畫！
這是凌源市人民30多年來水土保持生態(tài)建設(shè)的輝煌業(yè)績，是水土保持“金字塔”綜合治理模式的結(jié)晶，更是大凌河流域國家水土保持重點(diǎn)治理工程的豐碩成果。
推動“金字塔”前行
凌源市，取大凌河發(fā)源之意定名為“凌源”。凌源年均降雨量475毫米，近七成集中在7-9月，極易造成洪水災(zāi)害和水土流失。
新中國成立后，凌源縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民展開以治山治水、植樹造林、修建梯田為主要內(nèi)容的水土保持持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。但由于治理任務(wù)繁重、資金缺乏和科技落后等因素，水土流失問題依然嚴(yán)重。
自1981年凌源被列為遼寧省水土保持綜合治理試點(diǎn)縣，歷屆凌源市委、市政府都把水土保持?jǐn)[在重要工作日程。每年都利用農(nóng)村“兩工”組織農(nóng)民開展春夏秋水土保持三個戰(zhàn)役，全年會戰(zhàn)不間斷，高峰時日出工達(dá)10萬多人，工程規(guī)模之大，治理速度之快，前所未有。
特別是1998年以來，凌源市被列入大凌河流域國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，三期工程共29條小流域開展水土保持綜合治理，到2012年，凌源水土流失治理程度達(dá)82%。
被列入大凌河流域國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)以來，凌源市委、市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)涉農(nóng)資金與國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程捆綁，形成了“水保搭臺，政府導(dǎo)演，部門唱戲，社會參與”的社會水土保持建設(shè)新機(jī)制，保證了國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程順利實(shí)施，并取得最佳效益。
三十多年來，凌源市堅(jiān)持開展以小流域?yàn)閱卧�，�?jiān)持集中治理、連續(xù)治理、綜合治理，堅(jiān)持工程措施、植物措施、耕作措施相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合，堅(jiān)持水土保持“金字塔”綜合治理模式。
在凌源市項(xiàng)目區(qū)采訪，記者聽到最多的詞句就是“金字塔”綜合治理模式。凌源市政協(xié)副主席、水土保持局局長李志這樣解說：“山上松槐戴帽，山間果樹纏腰，溝壑谷坊攔蓄，山下梯田環(huán)繞，河道路壩結(jié)合，樹木鑲滿康莊道。”水土保持“金字塔”綜合治理模式，是凌源市水土保持建設(shè)中一項(xiàng)重要的科技成果，1991年，該項(xiàng)小流域綜合治理模式研究榮獲國家、省、市科技進(jìn)步三、二、一等獎。
項(xiàng)項(xiàng)工程創(chuàng)精品
凌源市水土保持工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行《國標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行合同制施工。市水土保持局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保站簽訂工程施工合同，合同明確規(guī)定了工程數(shù)量、質(zhì)量、工期和投資等。同時，還實(shí)行了水保技術(shù)人員崗位責(zé)任制，做到精心設(shè)計(jì)、精心施工。施工期間，水保局負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員吃住在鄉(xiāng)村，指導(dǎo)到現(xiàn)場，使水保工程建設(shè)又快又好。
凌源堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高效率推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，科學(xué)規(guī)劃工程布局，因地制宜確定各具特點(diǎn)的治理模式。做到規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，檢查指導(dǎo)到位，建成了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的精品工程。其中石佛溝、雹神廟、天竺山等7條流域，獲省優(yōu)質(zhì)工程；在大凌河流域國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中，涌現(xiàn)出了坤都溝、木匠溝、邊太、北溝、老爺廟、尖山子、下河套、四合當(dāng)?shù)纫淮笈湫托×饔�，享譽(yù)省內(nèi)外。
在凌源市冒雨采訪，記者看到項(xiàng)目區(qū)小流域水平槽和梯田，形成座座“小水庫”，筑起道道“攔水壩”。陪同采訪的凌源市政協(xié)副主席、水保局局長李志指著水保工程說：“雨水下山，必須經(jīng)過樹冠和冠下的植被、水平槽或梯田、溝谷塘壩‘三道關(guān)’，形成一緩再緩，一蓄再蓄，一攔再攔的多道防線，小流域達(dá)到了水不下山、土不出溝、天然降水就地?cái)r蓄就地利用，對防洪減災(zāi)發(fā)揮了重大作用�！边@是凌源獨(dú)創(chuàng)的“金字塔”技術(shù)，全市推廣應(yīng)用面積已達(dá)323萬畝。被列入國家水土保持重點(diǎn)治理工程的四合當(dāng)鎮(zhèn)下河套小流域，就是凌源大力實(shí)施“金字塔”治理模式的樣板工程。該工程以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持山水田林路綜合治理。歷經(jīng)五年，共治理水土流失面積1.2萬畝，水土流失得到有效防治，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大見成效，發(fā)展保護(hù)地蔬菜大棚589個，實(shí)現(xiàn)戶均一個蔬菜大棚，僅此一項(xiàng)人均收入超1萬多元。
在這里，我們不僅為一個個優(yōu)質(zhì)水保工程所感嘆，更為宏大的優(yōu)質(zhì)水保工程為凌源山區(qū)帶來的新貌所感動。從南到北，從西到東，越走越開闊，越走越壯麗，山連坡，坡連嶺，處處是綠色，處處是花海，處處是美麗鄉(xiāng)村的迷人景象。
更令人可喜的是，凌源市三期大凌河流域國家水土保持重點(diǎn)治理工程如期高質(zhì)量完成，前兩期代表遼寧省均圓滿通過國家驗(yàn)收，第三期受到部、省、市水利水保部門領(lǐng)導(dǎo)好評。
凌源市被評為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范縣”等光榮稱號，名副其實(shí)。
秀美山川在前方
一路風(fēng)雨，一路拼搏，一路輝煌。30多年來，凌源市水土保持生態(tài)建設(shè)取得了令人矚目的巨大成就，水土流失面積年均減少一個百分點(diǎn)，水土保持治理程度目前達(dá)到82%，森林覆蓋率年均增加一個百分點(diǎn)，森林覆被率達(dá)到52.6%。昔日赤地千里的山區(qū)凌源消失了，如今成為遼西走廊“綠色明珠”，植物群落正在演替，生態(tài)平衡體系正在形成，生態(tài)環(huán)境得到基本改善，“綠色凌源”已不再是夢幻臆想，“山川秀美”也不再是遠(yuǎn)古神話。前不久，全國林業(yè)專家組來凌源考察時給予高度評價(jià)：“凌源雖然處在遼西干旱地區(qū)，但是這里的山川都建成了綠洲�！�
特別是凌源農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)林、畜牧業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模。
如今，凌源市呈現(xiàn)出全社會參與水土保持生態(tài)建設(shè)的大好局面，全市出讓“四荒”使用權(quán)面積66萬畝，受讓戶達(dá)1.2萬戶。涌現(xiàn)出了以冀萬珍的354畝經(jīng)濟(jì)園、張殿學(xué)的4590畝的經(jīng)濟(jì)溝、張玉生的3980畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)園、段曉華的1980畝經(jīng)濟(jì)區(qū)等為代表的50多個“四荒”大戶，成為小康路上的帶頭人。共和國原總理溫家寶曾經(jīng)評價(jià)：中國有十萬個冀萬珍，我們國家就會前進(jìn)一大步，冀萬珍代表了一代中國農(nóng)民。
不斷地期許，不斷地奮斗。在建設(shè)美麗凌源的新征程上，65萬勤勞智慧的凌源人民將在遼西大地上描繪出更加絢麗的畫卷，紅山女神的故鄉(xiāng)——凌源，明天一定會更加和諧秀美！
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年9月27日
