中國水利網(wǎng)站訊（通訊員 李建國 生效有）千頃草原滴翠，萬座山巒披彩。春潮涌動(dòng)北疆，萬物生機(jī)煥發(fā)。在中央、自治區(qū)大力吹響水利加速改革發(fā)展的春天里，內(nèi)蒙古水利正步履穩(wěn)健地邁向新跨越。水利人站在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，站在水利切實(shí)保障群眾切身利益的角度，積極謀劃出了當(dāng)前及今后水利發(fā)展改革的宏偉藍(lán)圖。
科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位“十二五”水利發(fā)展總體思路。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，水利廳確定了水利發(fā)展“十二五”總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度出發(fā)，大力推進(jìn)民生水利建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，不斷深化和完善以保障和改善民生為目標(biāo)，以“管好資源權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”為核心的現(xiàn)代水利發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)水利在發(fā)展定位、發(fā)展方式、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展保障四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)用水需求，大力調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程，推進(jìn)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，著力解決工程性、資源性缺水問題，為自治區(qū)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施提供水利基礎(chǔ)保障。
水利興則百業(yè)盛。自治區(qū)立足實(shí)際，統(tǒng)籌水利發(fā)展“十二五”總體目標(biāo)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
一是防洪目標(biāo)。到2015年，黃河、遼河、嫩江干流堤防基本達(dá)標(biāo)，重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，呼和浩特、包頭市等重要城市堤防建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，一般城市防洪標(biāo)準(zhǔn)有顯著提高，全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，防洪區(qū)社會(huì)管理、洪水調(diào)度、政策法規(guī)建設(shè)等非工程措施基本健全，防洪工程措施和非工程措施組成的防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善。
二是供水目標(biāo)。通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、水權(quán)轉(zhuǎn)換、節(jié)水補(bǔ)償?shù)染C合措施，保障新增工業(yè)項(xiàng)目用水需求。按照自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和東部盟市發(fā)展“水煤組合”戰(zhàn)略，推進(jìn)黃河水權(quán)跨地區(qū)轉(zhuǎn)換和建設(shè)烏蘭浩特工業(yè)園區(qū)等供水工程，保障自治區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水資源需求。到2015年，新增供水能力30億立方米。
三是節(jié)水指標(biāo)。結(jié)合“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉，全區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到68%，萬元工業(yè)增加值用水量控制在40立方米左右，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得階段性成果，全民的節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是農(nóng)牧水利發(fā)展目標(biāo)。到2015年完成全區(qū)500萬農(nóng)村牧區(qū)人口的飲水安全，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實(shí)現(xiàn)自來水化，農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率達(dá)到60%以上；新增節(jié)水灌溉面積1500萬畝，總節(jié)水灌溉面積達(dá)到5000萬畝，“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)取得重大突破。
五是抗旱減災(zāi)目標(biāo)。進(jìn)一步完善抗旱能力建設(shè)，發(fā)生中度干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受大的影響；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活用水有保障，工業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度；發(fā)生特大干旱時(shí)，城鄉(xiāng)用水有保障，重點(diǎn)部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量保障重要企業(yè)的用水需求。
六是生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。初步建立水土流失綜合防治體系，完成水土保持生態(tài)修復(fù)面積6500千公頃，綜合治理面積2167千公頃。根據(jù)河流功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，對(duì)納污能力實(shí)行總量控制，到2015年基本實(shí)現(xiàn)大江大河和流經(jīng)城市段河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。此外，在水文及水利信息化建設(shè)、水利科技、水利管理與改革和水利安全生產(chǎn)方面取得進(jìn)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年6月24日
