□本報(bào)記者 趙洪亮 通訊員 張朝峰
2013年10月，寧夏回族自治區(qū)目前投資規(guī)模最大、受益范圍最廣、受益人口最多的民生水利工程——寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程主體工程開(kāi)工建設(shè)。
時(shí)隔兩年，今年8月的“塞上江南”，天高云淡，金桂飄香。在美麗的固原市，眼望著由寧夏水利水電工程局（以下簡(jiǎn)稱“寧工局”）承建的寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程中莊水庫(kù)Ⅰ標(biāo)段大壩工程，不禁讓人回想起兩年來(lái)寧工局中莊水庫(kù)項(xiàng)目部建設(shè)者艱苦奮戰(zhàn)的身影。在這座即將投產(chǎn)運(yùn)行的大壩背后，是一群年輕人的辛勞付出和不懈努力。他們細(xì)微之處見(jiàn)品質(zhì)，努力詮釋著寧工局人“能打硬仗，能打勝仗”的企業(yè)精神，在水利建設(shè)市場(chǎng)續(xù)寫(xiě)著管理先鋒的新篇章。
人人成為“成本管理員”
細(xì)節(jié)管控提升項(xiàng)目管理水平
對(duì)于水利項(xiàng)目管理者來(lái)說(shuō)，干一個(gè)項(xiàng)目就要“鑄就一個(gè)精品工程”。為此，中莊水庫(kù)項(xiàng)目部樹(shù)立了做精品工程的全局觀念，將其作為管理者最終的落腳點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目成本管理有了基本的方向和目標(biāo)。
時(shí)下，人們只要一談到工程建設(shè)管理，就自然會(huì)說(shuō)到精細(xì)化管理。對(duì)此，寧工局局長(zhǎng)余自業(yè)有獨(dú)到的見(jiàn)解：在做好管理制度頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，針對(duì)施工點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、艱苦、流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，高度重視職工成本控制非常重要。成本控制決不單純是工程預(yù)算人員、財(cái)會(huì)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目部的事，而是全體工程參加者的共同任務(wù)，是全員管理。應(yīng)依靠職工，讓他們主動(dòng)參與管理，人人成為“成本管理員”，改變那種“只管耕耘，不管收獲”的狀態(tài)。
在寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程上，寧工局負(fù)責(zé)施工的大壩土建工程是實(shí)現(xiàn)和保障整體工程安全供水的“核心”和“咽喉”，中莊水庫(kù)項(xiàng)目部緊緊圍繞寧工局成本管理的思路，將“細(xì)節(jié)決定成敗，小事也是關(guān)鍵”作為成本管控、精細(xì)化管理的準(zhǔn)則，細(xì)化各部門、各崗位職責(zé)分工，積極采取有效措施，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
——積極推行“雙目標(biāo)”管理。建立健全責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)，明確管理層、作業(yè)層和職工的責(zé)、權(quán)、利，形成以項(xiàng)目部為利潤(rùn)管理和成本核算中心，各部門、作業(yè)隊(duì)為成本控制中心的成本管理體系。把目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)層層分解，落實(shí)到作業(yè)隊(duì)和工班，與個(gè)人的收入緊密掛鉤。變少數(shù)人管成本為全員管成本，形成一種“人人關(guān)心工程成本，大家共同對(duì)工程成本負(fù)責(zé)”的良好氛圍。
——制定嚴(yán)控成本方案。項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)分工及工程特點(diǎn)，對(duì)主要工程數(shù)量，工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)、地質(zhì)，臨建場(chǎng)地布置、主要施工工藝、方案和措施進(jìn)行調(diào)查，并制定出切實(shí)可行的成本控制方案。
挖掘項(xiàng)目成本控制潛力
“三個(gè)平臺(tái)”推動(dòng)精細(xì)化管理
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，建設(shè)工程的微利時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，工程項(xiàng)目的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。項(xiàng)目是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目管理潛力，提升項(xiàng)目管理水平，努力降低項(xiàng)目成本，成為寧工局保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路。
寧工局以管理提升為契機(jī)，把項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)考核、優(yōu)秀項(xiàng)目部評(píng)選、項(xiàng)目班子成員考核提拔等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，再造項(xiàng)目管理體制和考核機(jī)制，從制度上保證項(xiàng)目創(chuàng)利的能力。
寧工局項(xiàng)目管理精細(xì)化主要體現(xiàn)在以“三個(gè)效益劃分”“三個(gè)責(zé)任制建立”“三統(tǒng)一管理”“三個(gè)平臺(tái)應(yīng)用”、“三線檢查”及“階段、年終考核、評(píng)比、兌現(xiàn)”等機(jī)制的建立和落實(shí)，其中“三個(gè)平臺(tái)”是指“材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備”管理辦法，中莊水庫(kù)項(xiàng)目部通過(guò)“三個(gè)平臺(tái)”應(yīng)用，做到了項(xiàng)目成本精細(xì)化管理。
在物資材料采購(gòu)上，項(xiàng)目部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，貨比三家，在同質(zhì)量的條件下，以最低價(jià)格擇優(yōu)采購(gòu)，盡力降低材料價(jià)格，且材料付款由局財(cái)務(wù)按合同直接支付。勞務(wù)隊(duì)伍以競(jìng)價(jià)為主，并考慮以往的施工業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)公開(kāi)選用。在管理過(guò)程中，成本責(zé)任與安全文明施工、進(jìn)度、工程質(zhì)量掛鉤，推行月評(píng)比、獎(jiǎng)罰等管理舉措。在機(jī)械設(shè)備管理上，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備工程量結(jié)算制度，有效控制土方工程和機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備日常維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備使用效率。
“三個(gè)平臺(tái)”的應(yīng)用，不但有效地控制了工程成本，而且有效地保證了工程、資金、人員的安全。
在項(xiàng)目管理上，工程正式開(kāi)工前編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，施工中編制專項(xiàng)施工方案，且不斷優(yōu)化施工方案，合理配置資源，做到勞動(dòng)力、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一配套；加強(qiáng)工序銜接，組織平行流水作業(yè)，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，有效提高了施工效率，降低了工程成本。
橫向到邊縱向到底預(yù)控
民主管理小組嚴(yán)管“跑冒滴漏”
管理過(guò)程的細(xì)化最終決定一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任的落實(shí)。如果僅有科學(xué)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)而沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，到處出現(xiàn)“跑冒滴漏”，成本控制就會(huì)成為一句空話。中莊水庫(kù)項(xiàng)目部大力推行了“全方位、全過(guò)程、全員化”的成本管理體制，圍繞民主管理小組來(lái)構(gòu)建項(xiàng)目成本管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。
項(xiàng)目部?jī)?yōu)化項(xiàng)目人員配置，利用寧工局信息化管理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理流程化、信息化，簡(jiǎn)化工作程序，降本增效；特別是創(chuàng)造性地采用項(xiàng)目部民管小組討論來(lái)嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，根據(jù)成本單價(jià)分析進(jìn)行實(shí)際測(cè)算，確定成本單價(jià)，上報(bào)寧工局審定后執(zhí)行，取得了較好的成果。
今年6月，記者來(lái)到中莊水庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)，在項(xiàng)目部看到了幾份中莊水庫(kù)項(xiàng)目部民主管理小組會(huì)議紀(jì)要。在2015年3月20日的項(xiàng)目部民主管理小組會(huì)議紀(jì)要上，記錄著這樣的內(nèi)容：會(huì)議主題：增設(shè)混凝土拌和系統(tǒng)，勞務(wù)公司確定人選，確定壩體土方填筑施工隊(duì)伍，水洗砂供應(yīng)商的篩選，迎背水坡面模板加工制作，壩體土方填筑管理模式的討論，租賃設(shè)備管理及單價(jià)的安排，制定2015年成本結(jié)算程序，確定采購(gòu)、報(bào)銷程序，施工隊(duì)撥款程序等10項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)天參加人員10人。最后，是參會(huì)人員的全體簽名。
與此同時(shí)，項(xiàng)目部還創(chuàng)建了3個(gè)不同管理層次的微信群：以項(xiàng)目本部和業(yè)主方的工作溝通群，以項(xiàng)目部副部長(zhǎng)及以上管理人員為主的項(xiàng)目管理群，以全體職工為單位的工作群。通過(guò)微信平臺(tái)讓項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)隨時(shí)隨地掌握工作進(jìn)度，同時(shí)也有利于項(xiàng)目部與各部室、施工隊(duì)、攪拌站、實(shí)驗(yàn)室等之間的溝通，快速有效地解決成本管理中遇到的問(wèn)題，提高工作效率。
同心山成玉，協(xié)力土成金。中莊水庫(kù)項(xiàng)目部演繹了一場(chǎng)“斤斤計(jì)較”的“成本對(duì)決”，一步一個(gè)腳印地完成著施工任務(wù)，全力以赴保證了大壩順利澆筑，打了一個(gè)漂亮的管理勝仗。
2015年5月27—28日，中莊水庫(kù)項(xiàng)目部在寧夏水務(wù)集團(tuán)對(duì)寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程的考核檢查中，以綜合考核評(píng)分91.5分的成績(jī)，再次榮獲第一名。這是中莊水庫(kù)項(xiàng)目部繼2015年3、4月份考核評(píng)比后，連續(xù)第三次獲此殊榮。
6月15日下午，水利部部長(zhǎng)陳雷，寧夏回族自治區(qū)副主席屈冬玉、水利廳廳長(zhǎng)吳洪相等一行到中莊水庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作，并對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理給予了肯定。
6月30日，寧夏中南部引水工程水庫(kù)大壩順利實(shí)現(xiàn)封頂任務(wù)，完成填筑量580萬(wàn)立方米，標(biāo)志著工程關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破。隨后，工程進(jìn)入迎水坡面（1860米以上）面板混凝土澆筑和左岸巡護(hù)道路混凝土澆筑施工階段。
8月16日，中莊水庫(kù)工程迎水坡面混凝土面板澆筑順利完成，歷時(shí)41天，比計(jì)劃工期提前25天完工，總澆筑量1.51萬(wàn)立方米。
巍巍大壩矗立“塞上江南”，“中莊水庫(kù)”幾個(gè)大字在陽(yáng)光下閃耀奪目。目前，項(xiàng)目部建設(shè)者正不斷優(yōu)化方案，狠抓工序銜接，科學(xué)組織施工，確保實(shí)現(xiàn)大壩如期完工。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年8月26日
