12月1日,長(zhǎng)江流域及瀾滄江以西(含瀾滄江)區(qū)域水政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京隆重召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依法治水,為維護(hù)健康長(zhǎng)江提供法律法治保障。
水利部政策法規(guī)司副巡視員郭永勝,長(zhǎng)江委副主任、委水政監(jiān)察總隊(duì)長(zhǎng)楊淳、長(zhǎng)江委副總工劉振勝出席會(huì)議,江蘇省水利廳副廳長(zhǎng)張小馬到會(huì)致詞,長(zhǎng)江委水政與安全監(jiān)督局局長(zhǎng)、水政監(jiān)察總隊(duì)常務(wù)副總隊(duì)長(zhǎng)滕建仁主持會(huì)議,來自長(zhǎng)江流域及瀾滄江以西區(qū)域的18個(gè)省市區(qū)水行政主管部門、長(zhǎng)江委水政與安監(jiān)局及各級(jí)水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、代表約80人參加此次會(huì)議。
據(jù)介紹,2010年,長(zhǎng)江委和流域各省市水利立法和水行政執(zhí)法工作不斷加強(qiáng),水事糾紛積極調(diào)處,依法治水全面推進(jìn),流域水政工作不斷取得新的成績(jī)。其中,流域內(nèi)各省水行政主管部門2010年相繼出臺(tái)或頒行了14部地方性法規(guī),初步建立了以水法為核心、與水法規(guī)相配套的水法規(guī)體系。長(zhǎng)江委首次對(duì)長(zhǎng)江下游部分河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、采砂管理等行政許可事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)部分涉河建設(shè)項(xiàng)目和大型建設(shè)項(xiàng)目的水土保持開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查;對(duì)陸水水庫(kù)、丹江口水庫(kù)開展了以規(guī)范水行政管理為重點(diǎn)的綜合執(zhí)法檢查;水利部、交通運(yùn)輸部還聯(lián)合開展了對(duì)長(zhǎng)江干流涉砂船舶為期四個(gè)月的專項(xiàng)整治與執(zhí)法行動(dòng)。流域各省水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度也不斷加大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),流域各省共查處水事違法案件24100余起,流域各省共調(diào)處水事糾紛3200余起。長(zhǎng)江委檢查落實(shí)了鄂豫界牌水庫(kù)水事糾紛協(xié)議的執(zhí)行情況,有效推進(jìn)了川黔同民河、騎龍河,鄂渝老龍洞等水事糾紛的調(diào)處,啟動(dòng)了省際重點(diǎn)水事矛盾敏感地區(qū)河道應(yīng)急規(guī)劃的編制工作。另外,流域各地還結(jié)合“世界水日、中國(guó)水周”及“12.4”法制宣傳日,開展了形式多樣,主題鮮明的主題活動(dòng),水法規(guī)宣傳教育工作呈現(xiàn)出嶄新面貌。
會(huì)上,郭永勝傳達(dá)了全國(guó)水政工作會(huì)議的有關(guān)精神,介紹了即將出臺(tái)的《水利部關(guān)于加強(qiáng)水政監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》的基本內(nèi)容。針對(duì)長(zhǎng)江流域水政工作,他表示,一是要認(rèn)真總結(jié),抓好落實(shí),重點(diǎn)總結(jié)“十一五”水政工作經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)即將進(jìn)行重大改革的水利發(fā)展形勢(shì);二是要相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn),吸取兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn),好做法;三是要相互配合,共創(chuàng)新高,共同把整個(gè)流域水政工作提高到一個(gè)新水平。
楊淳在會(huì)上表示,隨著流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水資源形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,水事活動(dòng)主體日益多元化,利益更加復(fù)雜,水利依法行政工作面臨一系列新情況。水政工作者,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)流域水政工作的重大意義,水政工作擔(dān)負(fù)推進(jìn)依法行政的重要責(zé)任,肩負(fù)建設(shè)法治政府的重要使命,承載建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要爭(zhēng)當(dāng)水利依法行政工作的排頭兵,牢固樹立依法行政的理念,不斷提高水利立法、水行政執(zhí)法和水事糾紛調(diào)處的能力和水平,為推進(jìn)流域水利依法行政發(fā)揮更大的作用。
接下來的2011年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是啟動(dòng)“六五”普法的開局之年,滕建仁在會(huì)上指出,流域水政工作要緊密圍繞可持續(xù)發(fā)展治水思路,全面推進(jìn)水利依法行政,切實(shí)完善水法規(guī)體系建設(shè),創(chuàng)新水法規(guī)宣傳形式,妥善協(xié)調(diào)水事糾紛,嚴(yán)格水行政執(zhí)法,努力推進(jìn)流域水政工作向縱深發(fā)展。
會(huì)上,長(zhǎng)江委水政與安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)、水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)夏細(xì)禾還介紹了長(zhǎng)江委“十一五”及2010年在水利法制建設(shè)、“五五”普法及水法規(guī)宣傳、水事糾紛調(diào)處、水行政執(zhí)法等方面開展的工作及所取得的成果,以及長(zhǎng)江委“十二五”和2011年水政工作思路及重點(diǎn)措施。江蘇、湖南、安徽、上海、浙江5省市代表進(jìn)行了大會(huì)交流。
來源:長(zhǎng)江水利網(wǎng) 2010年12月3日