中國水利網(wǎng)站12月30日訊 （記者 趙新 通訊員 彭學軍）日前，為貫徹落實中央和山東省《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》，山東省水利廳正式發(fā)布《山東省水利法治建設“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對全面推進“十三五”時期山東水利法治建設作出部署。
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，全省各級水利部門按照依法治國、依法行政的要求，緊緊圍繞水利改革發(fā)展中心任務，努力推進依法治水管水，水利依法行政步伐明顯加快，水法規(guī)制度建設成果豐碩，行政審批制度改革持續(xù)推進，水利綜合執(zhí)法全面鋪開，水行政執(zhí)法力度持續(xù)加大，水行政執(zhí)法監(jiān)督明顯加強，水事矛盾糾紛預防調處扎實有效，水利普法宣傳成效顯著，全省水利法治建設取得顯著成績。
《規(guī)劃》深入分析了“十三五”水利法治建設面臨的形勢，指出，“十三五”時期全面推進“十三五”水利法治建設，必須準確把握面臨的新形勢和新要求，切實提高對水利法治建設重要性和緊迫性的認識，不斷增強加快推進水利法治建設的責任感、緊迫感和使命感。
《規(guī)劃》明確了“十三五”水利法治建設的指導思想和總體目標。指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八大以來歷次全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，按照法治國家和法治政府建設的總體要求，堅持深化改革和法治建設共同推進，堅持立法、執(zhí)法、管理、監(jiān)督、保障一體建設，將法治貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各方面，以體制機制創(chuàng)新為突破口，以構建完備的水法規(guī)制度體系、推動水法律法規(guī)嚴格實施、確保水行政權力規(guī)范運行、提高水行政主管部門依法行政能力為著力點，努力構建適合我省省情和水情的水法治體系，為水利改革發(fā)展提供強有力的法治保障。總體目標是：按照推進依法行政、建設法治政府的要求，全面推進我省水利法治建設，加快形成完善四大體系。主要包括：系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的水法規(guī)制度體系，權責統(tǒng)一、管理規(guī)范、權威高效的水法治實施體系，權責法定、程序正當、公正透明的水法治監(jiān)督體系，責任明確、措施到位、齊抓共管的水法治保障體系。
《規(guī)劃》確定“十三五”水利法治建設的六項任務：一是構建水行政權力運行體系，深化行政審批制度改革，健全依法決策機制，強化對權力的監(jiān)督制約，全面推進政務公開，建立健全法律顧問制度和公職律師制度，全面推進依法履行水行政職能。二是要完善立法機制，突出立法重點，提高立法質量，加強規(guī)范性文件管理，逐步健全完善水法規(guī)制度體系。三是從依法加強水利建設管理、水資源管理、水利工程管理及其他涉水事務管理等方面，全面加強水利依法管理。四是大力強化水行政執(zhí)法。明確各級執(zhí)法權限，理順執(zhí)法體制機制，加強執(zhí)法能力建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，全面加大執(zhí)法力度，強化系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督。五是依法化解水事矛盾糾紛。完善水事矛盾糾紛防范化解機制，加強水事矛盾糾紛排查化解，加強行政復議和應訴工作。六是全面提升水法治觀念。提升水利干部職工法治思理和依法行政能力，加強水利普法宣傳教育。
《規(guī)劃》從切實加強組織領導、加強法治隊伍建設、堅持典型示范帶動、強化監(jiān)督檢查考核等方面，對全面推進水利法治建設的保障措施作出具體要求。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月30日
