□通訊員 毛明輝
2016年是魯西黃河灘區(qū)老百姓值得銘記的一年。
山東省東平縣銀山鎮(zhèn)馬山頭村，71歲的馬鳳英老人望著眼前堅固的黃河大堤，心里踏實了不少，“這都是黨的好政策啊，讓咱老百姓過上安穩(wěn)的日子。”
馬山頭村是沿黃村，歷史上曾多次遭受水患，百姓苦不堪言�！翱购椤亟ā倏购椤僦亟ā保粩喾磸�(fù)，能夠安居樂業(yè)成為馬鳳英幾十年的期盼。
近年來，隨著國家對黃河防洪工程建設(shè)的重視，東平湖防洪工程體系不斷完善，百姓得以安居樂業(yè)，夢想照進(jìn)現(xiàn)實。
采訪中，順著老人手指的方向望去，與馬山頭村僅幾百米之隔的黃河下游防洪工程馬山頭排水涵洞已完工。老人對該工程贊不絕口：“這下可好了。涵洞修完后，澆地就方便了�！�
馬山頭涵洞重建前是一處廢棄的涵洞，村民的田地分布在東平湖銀馬堤堤東和堤西。重建前，因為涵洞廢棄，村民田地的農(nóng)業(yè)灌溉用水不能順暢地流到地頭，給村民的生產(chǎn)生活帶來不便。馬山頭涵洞的改造重建，對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，是一件值得高興的事。
施工期間，東平湖防洪工程項目部看到沿黃村莊路況差，尤其是雨天道路泥濘難走，就用廢棄的水泥漿為百姓鋪路，解決了老百姓雨天出行難的問題，受到百姓的歡迎。受幫助的百姓為表達(dá)感激之情，便將自家的花生和毛豆拿來讓項目部人員嘗鮮。
工地緊臨村莊，每天來往的運料車輛較多，或多或少會對周圍村民產(chǎn)生影響。為減少對沿黃村民生產(chǎn)生活的影響，項目部積極倡導(dǎo)生態(tài)施工和文明施工，在醒目位置設(shè)立安全警示標(biāo)牌和橫幅，及時提醒和勸阻附近居民進(jìn)入。晚上10點后，距離村莊近的工地停止鉆孔和噴漿作業(yè)，以減少對村民的噪音影響。施工期間，施工現(xiàn)場安排專人駕駛灑水車不間斷作業(yè)除塵，將除塵工作列入工地考核指標(biāo)，以減少施工飛塵的不良影響。
老百姓的事是最大的事，而這些只是東平湖防洪工程建設(shè)過程中的一個縮影。從盛夏到寒冬，東平湖防洪工程建設(shè)者冒著酷暑嚴(yán)寒，忙碌在防洪工程上。
東平湖位于魯中丘陵向平原延伸的過渡地帶，歷史上就承擔(dān)著分滯黃河、汶河來水的重任。1950年7月，黃河防汛總指揮部確定東平湖為黃河自然滯洪區(qū)。經(jīng)過幾十年的不斷完善，東平湖滯洪區(qū)成為黃河“上攔下排，兩岸分滯”防洪工程體系的重要組成部分。在被確定為黃河滯洪區(qū)以后，東平湖先后7次分滯蓄黃河洪水、調(diào)蓄大汶河來水，確保了省會城市濟(jì)南、津浦鐵路、勝利油田和下游兩岸千百萬人民生命和財產(chǎn)的安全。
“黃河流經(jīng)此地，河道逐漸由寬變窄。到艾山卡口，河道行洪斷面變得不足300米，行洪能力驟然降低，水到了這里就容易造成水位涌高。而東平湖就處在艾山卡口的上端，當(dāng)遇到大洪水時，就需要東平湖來分滯洪水，發(fā)揮其削峰作用，減輕洪水對下游堤防的沖擊。” 東平湖防洪工程項目辦質(zhì)量部主任李兆良給我們詳細(xì)介紹了東平湖的作用。
東平湖段防洪工程建設(shè)是黃河下游“十三五”防洪工程的重要組成部分。為了使這張被稱為防汛“王牌”的防洪工程體系更加完善，2015年11月，東平湖防洪工程開始改建。工程地跨濟(jì)寧、泰安，包括梁山放淤固堤工程、蔡樓控導(dǎo)新續(xù)建工程、東平湖山口隔堤除險加固工程9段、馬山頭排水涵洞拆除重建工程和斑清堤、兩閘隔堤頂?shù)缆饭こ逃不�，工程總投資4280.23萬元。
面對工程建設(shè)任務(wù)重、施工時間緊的實際情況，東平湖防洪工程項目領(lǐng)導(dǎo)辦公室要求，在保障工程質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，確保工程扎實推進(jìn)。
施工項目部重視安全生產(chǎn)，在每個工地都安裝了高清攝像頭，對工地動態(tài)進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，對進(jìn)場原材料和各施工工序的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止了違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。
為保證進(jìn)度，東平湖防洪工程斑清堤、兩閘隔堤道路硬化工程首次采用了冷再生施工工藝。其原理是，在常溫下，使用冷再生專用機(jī)械連續(xù)銑刨和破碎，完成包括面層和部分基層在內(nèi)的舊路面結(jié)構(gòu)層添加再生材料、拌和、攤鋪、碾壓等作業(yè)，重新形成具有一定承載能力的結(jié)構(gòu)層。它的應(yīng)用大大縮短了工期，節(jié)約了原材料，保證了工程進(jìn)度。
為保證質(zhì)量，項目部制定了嚴(yán)格的獎罰制度。獎罰制度明確規(guī)定，未按規(guī)范設(shè)計施工，擅自減少工程材料用量，須立即返工，并處罰金2000元；保證工程質(zhì)量并按期或提前完工的，給予適當(dāng)?shù)莫剟�，諸如此類。因此，各施工處呈現(xiàn)了濃厚的“比、趕、超”的施工氛圍，紛紛組織工人倒排工期，配備兩班人員輪流晝夜施工。
為使各項工作順利運轉(zhuǎn)，項目部整章建制，制定了30多項制度和管理辦法。為把制度落實到位，在施工緊張的情況下，項目部就在晚上抽時間或集中開會時組織學(xué)習(xí)，要求每名施工人員要嚴(yán)格按照制度辦事。項目辦與項目部、項目部與三個施工處、施工處與施工負(fù)責(zé)人簽訂了《廉政風(fēng)險防控責(zé)任書》，形成了一級抓一級的廉政防控體系，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉政風(fēng)險防控的規(guī)章制度和辦法，筑牢黨風(fēng)廉政思想防線，絕不越“紅線”一步。
截至目前，東平湖斑清堤、兩閘隔堤道路硬化工程、梁山放淤固堤工程、東平山口隔堤除險加固工程9段、馬山頭排水涵洞改建工程已完工，其他工程均都按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月22日
