□本報(bào)評(píng)論員
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》明確提出了全面推行河長(zhǎng)制的四條原則,其中第一條就是“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。水利部部長(zhǎng)陳雷在部署全面推行河長(zhǎng)制工作時(shí)也突出強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,把是否有利于維護(hù)河湖生態(tài)功能作為首要考慮。我們要切實(shí)理解“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深刻內(nèi)涵、重大意義和精神實(shí)質(zhì),在全面推行河長(zhǎng)制上認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能,是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分。全面推行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖管理,事關(guān)人民福祉。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的前提和必要條件,核心要義是解決人、社會(huì)、自然三者之間和諧共生問題。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。今年年初在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于河長(zhǎng)制實(shí)施的始終,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,反映了我國(guó)解決復(fù)雜水問題、加快補(bǔ)齊水生態(tài)環(huán)境短板、維護(hù)河湖健康生命的決心和信心。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,是全面推行河長(zhǎng)制的立足點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)水安全呈現(xiàn)出新老問題交織的嚴(yán)峻形勢(shì),水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加突出。推行河長(zhǎng)制,要將保護(hù)和修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展兩條底線,將生態(tài)作為主旋律,將綠色作為主色調(diào),統(tǒng)籌解決河湖管理中存在的水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題,促進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。尊重自然是科學(xué)發(fā)展的理念要求,順應(yīng)自然是科學(xué)發(fā)展的決策原則,保護(hù)自然是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的全過程,為生態(tài)“留白”,給河湖“種綠”。要牢固樹立人與自然對(duì)等互惠的思想,始終以平視的眼光、敬重的姿態(tài)考量人與水的關(guān)系,認(rèn)真衡量水的自然規(guī)律,秉持保護(hù)水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的準(zhǔn)則,主動(dòng)遵循,積極契合,使河湖開發(fā)利用能和自然相互惠益、相互和諧。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖生態(tài)功能。現(xiàn)階段,要讓河湖生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù),由失衡走向平衡,進(jìn)入良性循環(huán);長(zhǎng)遠(yuǎn)講,要增強(qiáng)河湖生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力,提高其生態(tài)服務(wù)功能。具體體現(xiàn)上,要在水生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子,取之有度,不過度開發(fā),不亂開發(fā);要摒棄“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,全面加大管理保護(hù)力度,改善河湖水環(huán)境,保護(hù)健康水生態(tài),切實(shí)維護(hù)河湖健康生命,永葆江河湖泊生機(jī)活力。
與時(shí)俱進(jìn)完善河湖管理,久久為功共享綠色生態(tài)。讓我們?cè)趧?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下,準(zhǔn)確理解《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面推行好河長(zhǎng)制,著力提升我國(guó)河湖管理能力和水平,維護(hù)河湖健康生命,力爭(zhēng)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)。
來源:中國(guó)水利報(bào) 2016年12月14日