□本報(bào)通訊員 李鑫 劉正根
2013年，陜西省持續(xù)冬春連旱，黑河水庫(kù)、石頭河水庫(kù)水位低于警戒，西安市兩大命脈水源地相繼告急，裸露的庫(kù)底再次敲響供水危機(jī)的警鐘，若無(wú)有效降雨，西安市20世紀(jì)90年代中期的水荒可能重演。
堅(jiān)持知難而進(jìn) 努力追趕超越
水在何處？
當(dāng)人們把渴望的目光投向引漢濟(jì)渭工程時(shí)，這項(xiàng)能夠徹底解決關(guān)中水資源短缺的跨流域調(diào)水工程建設(shè)卻是困難重重，舉步維艱。歷經(jīng)10年前期工程準(zhǔn)備，工程建設(shè)面臨行政審批、投資融資、建設(shè)管理等諸多難題。
如何破解這些難題？陜西省委省政府決定組建工程建設(shè)項(xiàng)目法人，加快引漢濟(jì)渭工程建設(shè)，破解陜西水資源瓶頸。
2013年7月31日，陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司完成注冊(cè)組建。
臨危受命，任重道遠(yuǎn)。省引漢濟(jì)渭公司知難而進(jìn)，追趕超越，短短三年時(shí)間，工程建設(shè)跑出了“加速度”，三年累計(jì)完成項(xiàng)目投資61.9億元，占任期目標(biāo)45億元的137.56%。
2014年9月，引漢濟(jì)渭工程可研報(bào)告獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；2015年4月，引漢濟(jì)渭工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告獲得水利部批復(fù)；2016年8月，引漢濟(jì)渭輸配水工程納入國(guó)家172項(xiàng)重點(diǎn)水利工程。至此，引漢濟(jì)渭調(diào)水工程前期工作全面完成，工程建設(shè)全面進(jìn)入主體施工階段。秦嶺南北、漢江河畔如同隆冬回春，工程建設(shè)迅速?gòu)男切侵鸢l(fā)展到燎原之勢(shì)，各路建設(shè)捷報(bào)頻頻傳來(lái)。
三年時(shí)間，秦嶺輸水隧洞6段主洞順利貫通，兩臺(tái)TBM開(kāi)始南北雙向掘進(jìn)，累計(jì)完成隧洞開(kāi)挖支護(hù)50.53公里，占任期目標(biāo)45公里的112.3%。三河口水庫(kù)、黃金峽水庫(kù)兩大水源工程相繼開(kāi)工建設(shè)。2015年11月27日，三河口水庫(kù)成功截流，2016年11月2日開(kāi)始大壩澆筑；2015年9月，黃金峽水庫(kù)前期準(zhǔn)備工程開(kāi)工建設(shè)。
特別是2016年，公司戰(zhàn)勝秦嶺輸水隧洞遭遇的硬巖、涌水、巖爆、軟巖卡機(jī)等重重困難，全年完成投資17.5億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的103%。秦嶺輸水隧洞完成開(kāi)挖支護(hù) 16.8公里，占年度目標(biāo)任務(wù)的105%。三河口水利樞紐大壩澆筑10.5米。黃金峽水利樞紐右岸壩肩開(kāi)挖基本完成，黃金峽大橋成功合龍。
截至2017年8月底，全長(zhǎng)98.3公里的秦嶺輸水隧洞主洞完成開(kāi)挖支護(hù)76公里，三河口水利樞紐澆筑33米，黃金峽水利樞紐右岸壩肩開(kāi)挖基本完成，黃金峽大橋成功合龍。
傳承工匠精神 鍛造千年工程
秦人治水智慧薪火相傳，歷久彌新。省引漢濟(jì)渭公司傳承大國(guó)工匠精神，將無(wú)形的管理之道運(yùn)用到有形的工程建設(shè)之中。通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程管控、依托科技支撐、嚴(yán)控安全質(zhì)量、創(chuàng)新管理措施等一系列科學(xué)有效的管理措施，保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超額完成。三年累計(jì)完成單元工程19 718個(gè)，優(yōu)良單元數(shù)15 918個(gè)，優(yōu)良率達(dá)到80.7%。所有在建項(xiàng)目安全質(zhì)量可控，未發(fā)生任何安全質(zhì)量事故。
2016年7月12日，中國(guó)水利協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、原水利部副部長(zhǎng)胡四一帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)研引漢濟(jì)渭工程后，盛贊引漢濟(jì)渭工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。2017年2月27日，水利部建設(shè)與管理司巡查引漢濟(jì)渭工程建設(shè)時(shí)，一致稱贊引漢濟(jì)渭工程安全質(zhì)量管理隊(duì)伍強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，技術(shù)手段國(guó)內(nèi)一流，管理經(jīng)驗(yàn)值得廣泛推廣。
為確保工程安全質(zhì)量，2014年，引漢濟(jì)渭公司在全國(guó)水利行業(yè)首家開(kāi)展了安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，為工程危險(xiǎn)源管理提供了重要依據(jù)。2016年，公司再次在全省水利行業(yè)率先推行水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建工作并通過(guò)水利部驗(yàn)收。公司制定了《工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》，提取合同總價(jià)的2%作為安全生產(chǎn)費(fèi)用，與工程正常結(jié)算款分離，實(shí)行“實(shí)報(bào)實(shí)銷”管理模式，確保了安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入和有效使用。
針對(duì)引漢濟(jì)渭工程地處秦嶺山區(qū)山洪、泥石流多發(fā)的實(shí)際，引漢濟(jì)渭公司要求施工單位按照200年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，在支洞洞口適當(dāng)位置修建應(yīng)急避險(xiǎn)洞。每個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)洞配置了救生器具、應(yīng)急通訊、食物和淡水等物資。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，人員能在最短時(shí)間內(nèi)撤入應(yīng)急避險(xiǎn)洞。
公司積極推行隧洞施工人員信息識(shí)別系統(tǒng)，在施工人員安全帽上裝置識(shí)別芯片，遠(yuǎn)程掌握入洞人員數(shù)量、分布位置等信息，確保緊急情況發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施救援工作。同時(shí)，在隧洞內(nèi)配備了制氧機(jī)，集中放置在離工作面較近的地帶，為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。
與此同時(shí)，公司通過(guò)嚴(yán)格管理參建單位主要管理人員，強(qiáng)化合同履約。在各項(xiàng)目部安置了面部識(shí)別考勤系統(tǒng)，對(duì)缺勤人員，按照崗位及合同金額不同，按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行處罰，不能按期到崗的，要按照合同約定予以更換。有效遏制了參建單位主要管理人員脫崗現(xiàn)象，解決了現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)約定人員不一致的全國(guó)性難題。公司在三河口、黃金峽水利樞紐招標(biāo)合同中規(guī)定：如果建設(shè)期間更換項(xiàng)目經(jīng)理罰款500萬(wàn)元，有效維護(hù)了工程建設(shè)主要管理人員的穩(wěn)定，避免人員變更給工程建設(shè)帶來(lái)影響。
2016年8月，公司在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)遴選實(shí)力雄厚、優(yōu)質(zhì)高效的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立了引漢濟(jì)渭工程質(zhì)量檢測(cè)中心。為保證試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確，公司在質(zhì)量檢測(cè)中心安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，引進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)管理系統(tǒng)，對(duì)試驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)器并定期分析，最大限度減少人為操作對(duì)檢測(cè)結(jié)果的影響。目前，引漢濟(jì)渭工程已建成投入使用的工地試驗(yàn)室14個(gè)，試驗(yàn)儀器設(shè)備1 000多臺(tái)，試驗(yàn)檢測(cè)人員70余人，其中工程師及以上職稱26人，占全體試驗(yàn)人員37%。
公司聘請(qǐng)省內(nèi)質(zhì)量管理專家和教授成立了引漢濟(jì)渭工程專家?guī)欤看螐膶＜規(guī)熘谐檎{(diào)不少于兩名的專家開(kāi)展“飛檢”工作，突擊檢查各參建單位安全質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，指出日常管理工作中存在的問(wèn)題。三年間累計(jì)“飛檢”12次，提出整改意見(jiàn)262多條，大幅提升了安全質(zhì)量管理工作水平。
公司在加強(qiáng)工地試驗(yàn)室檢測(cè)和第三方檢測(cè)的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展破損試驗(yàn)。2015年4月18日，引漢濟(jì)渭公司對(duì)嶺北TBM仰拱預(yù)制塊質(zhì)量進(jìn)行了檢測(cè)，對(duì)外在質(zhì)量有缺陷的14塊、共計(jì)7萬(wàn)元的仰拱預(yù)制塊作了報(bào)廢處理。同時(shí)在外在質(zhì)量合格的135塊成品中隨機(jī)抽取了4塊進(jìn)行破損試驗(yàn)。從試驗(yàn)結(jié)果看，仰拱預(yù)制塊混凝土澆筑密實(shí)，受力鋼筋和構(gòu)造鋼筋規(guī)格、數(shù)量均符合設(shè)計(jì)要求。
三河口水利樞紐是整個(gè)引漢濟(jì)渭工程的調(diào)蓄中樞，大壩建設(shè)質(zhì)量尤為重要。公司在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝了一套16路變焦多視角攝像機(jī)組成的視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，同時(shí)可以在手機(jī)APP軟件實(shí)時(shí)查看三河口樞紐大壩現(xiàn)場(chǎng)施工情況。
依托科研支撐 攻堅(jiān)世界難題
引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞第一次從底部橫穿世界十大山脈之一的秦嶺，這是人類首次嘗試。隧洞最大埋深2012米，長(zhǎng)度達(dá)98.3公里。超長(zhǎng)距離通風(fēng)，疊加發(fā)生的涌水、塌方、巖爆、高溫地?zé)峒案邚?qiáng)度硬巖均為世界級(jí)難題。
2016年2月28日，嶺南TBM掘進(jìn)段掌子面發(fā)生超強(qiáng)突涌水，日涌水量達(dá)到4.6萬(wàn)立方米，超過(guò)全隧洞設(shè)計(jì)最大涌水量3倍多，鋼鐵巨龍TBM被迫停工。險(xiǎn)情發(fā)生后，數(shù)百工人晝夜搶險(xiǎn)，注漿堵水、加裝水泵、堆砌擋水墻，歷經(jīng)3個(gè)多月的艱難搶險(xiǎn)，TBM再次恢復(fù)施工。在遭遇超強(qiáng)涌水的同時(shí)，嶺南TBM同步遭遇高強(qiáng)度硬巖的極限挑戰(zhàn)，圍巖硬度高達(dá)230兆帕，TBM如同在鋼板上掘進(jìn)，日進(jìn)度僅有3米左右。頻繁發(fā)生的巖爆災(zāi)害嚴(yán)重影響作業(yè)安全，工人須頭戴鋼盔，身穿防彈衣方可進(jìn)洞作業(yè)。
2016年5月，嶺北TBM在遭遇超強(qiáng)涌水后連續(xù)三次遭遇長(zhǎng)距離、極軟弱破碎的地質(zhì)斷層，掌子面圍巖如同流沙，TBM兩次嚴(yán)重卡機(jī)。狹窄的工作面如同水簾洞，無(wú)法使用機(jī)械施工，只能通過(guò)人工鉆挖小導(dǎo)洞清理渣土，使用化學(xué)灌漿穩(wěn)定巖體，4個(gè)多月的搶險(xiǎn)施工嚴(yán)重地影響了隧洞掘進(jìn)速度。中國(guó)工程院院士杜彥良現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工程后表示，秦嶺輸水隧洞同時(shí)遭遇硬巖、涌水、巖爆、軟弱圍巖的地質(zhì)災(zāi)害國(guó)內(nèi)外十分罕見(jiàn)，工程建設(shè)難度空前。
面對(duì)TBM遭遇的世界級(jí)難題，公司先后三次組織國(guó)內(nèi)外院士專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，會(huì)商破解工程建設(shè)難題。成立了由中國(guó)工程院王浩院士領(lǐng)銜的引漢濟(jì)渭院士工作站和以清華大學(xué)一流師資力量為支撐的引漢濟(jì)渭博士后創(chuàng)新基地。與中國(guó)水科院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，和清華大學(xué)開(kāi)展了合作對(duì)接。依托科研院所專家團(tuán)隊(duì)，共同研究攻堅(jiān)克難之策。山東大學(xué)的激發(fā)極化、三維地震、瞬變電磁技術(shù)為TBM超前地質(zhì)預(yù)報(bào)提供了科學(xué)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)江科學(xué)院的超長(zhǎng)深埋隧洞軟巖變形監(jiān)測(cè)及防治技術(shù)為嶺北TBM安全搶險(xiǎn)和提前脫困提供了有力支持，這些新技術(shù)的探索和運(yùn)用為工程建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
深化改革創(chuàng)新 建設(shè)一流企業(yè)
與工程同成長(zhǎng)，與時(shí)代共命運(yùn)。省引漢濟(jì)渭公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷完善企業(yè)管理體制，先后設(shè)立了14個(gè)部門、4個(gè)分公司、2個(gè)子公司。制定出臺(tái)了《績(jī)效考核暨目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》《公司員工積分考評(píng)辦法》等80項(xiàng)規(guī)章制度，為公司科學(xué)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，公司共擁有職工258名，其中本科學(xué)歷118人，碩士研究生學(xué)歷45人，博士生 3人。公司制定了《中層干部考核管理辦法》《員工請(qǐng)休假及考勤管理辦法》等20多項(xiàng)人事管理制度。在2015年組織開(kāi)展的中層干部競(jìng)聘上崗中，有3名干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)管理崗位。在2014年和2016年中層干部考核中，有2名中層干部因考核不合格進(jìn)行了降職、辭退處理。科學(xué)嚴(yán)格的人力資源管理形成了能進(jìn)能出、能上能下的干部職工管理模式，激發(fā)了全體員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
為促進(jìn)工程建設(shè)及運(yùn)行管理的信息化和智能化，公司建立了專用通訊光纖，完成了視頻會(huì)商系統(tǒng)、三河口視頻監(jiān)控系統(tǒng)及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一信息化系統(tǒng)工程，防汛、環(huán)保、質(zhì)量檢測(cè)等數(shù)據(jù)可在公司、分公司監(jiān)控中心及管理人員手機(jī)上隨時(shí)查看，各分公司與公司可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商。公司OA辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化辦公，指令傳達(dá)更加便捷高效，工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理更加智能高效。
公司始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)之中。公司先后成立了黨群工作部和紀(jì)檢監(jiān)察室。成立8個(gè)黨支部，落實(shí)了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到了組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。公司扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育、三嚴(yán)三實(shí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。其中，在黨的群眾路線教育活動(dòng)中，公司提出工程建設(shè)中甲乙雙方平等，須積極解決參建單位在建設(shè)中遇到的難題，有效消除了一些工程建設(shè)中的慣性和積弊。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，公司開(kāi)展了手抄黨章、“我的專業(yè)我來(lái)講”、“黨員聯(lián)系點(diǎn)”、編印《黨旗紅》簡(jiǎn)報(bào)、創(chuàng)作職工學(xué)悟手繪畫等特色學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。涌現(xiàn)出了公司員工梁彥平勇救落水老人的感人事跡，經(jīng)國(guó)資委推薦，梁彥平榮登“陜西好人榜”。在公務(wù)車輛上安裝GPS，嚴(yán)防公車私用。節(jié)假日廉政短信提醒、干部任前廉政教育、任中廉政考核等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，有力落實(shí)了上級(jí)從嚴(yán)治黨的要求，提升了黨員干部的政治定力，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的引漢濟(jì)渭工程建設(shè)環(huán)境。
公司在工程建設(shè)艱難困阻中不斷歷練成長(zhǎng)，厚植企業(yè)文化，逐步形成了“敬業(yè)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、感恩、包容”的引漢濟(jì)渭精神。堅(jiān)持開(kāi)展引漢濟(jì)渭大講堂，邀請(qǐng)文學(xué)、法律、工程建設(shè)、企業(yè)管理等方面的專家學(xué)者授課，不斷提升員工業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力和執(zhí)行力。連續(xù)三年參展楊凌農(nóng)高會(huì)，全方位宣傳引漢濟(jì)渭工程，開(kāi)展了“感恩漢江——小水滴贈(zèng)書助學(xué)”、“我與大壩同成長(zhǎng)”、感恩節(jié)、職工文藝匯演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等主題活動(dòng)，樹(shù)立了公司的良好形象。
公司2015年參展省屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化展榮獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，2016年參展第五屆中國(guó)西部跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)榮獲優(yōu)秀展示獎(jiǎng)；2015年分別獲得省國(guó)資委系統(tǒng)和全省水利系統(tǒng)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，6個(gè)項(xiàng)目獲得文明工地稱號(hào)，在2017年陜西省慶�！拔逡弧眲趧�(dòng)節(jié)表彰大會(huì)上，公司被陜西省委省政府授予“陜西省先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，公司圍繞主業(yè)進(jìn)行多元化發(fā)展，拓寬產(chǎn)業(yè)空間布局，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。聘請(qǐng)西安交通大學(xué)管理學(xué)院的專家教授，編制了《引漢濟(jì)渭公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略》。子午玉露山泉水項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，引漢濟(jì)渭生態(tài)茶園建設(shè)初具規(guī)模，三河口加油站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，引漢濟(jì)渭培訓(xùn)中心項(xiàng)目順利推進(jìn)。
歷經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)彩虹，不辱使命鑄豐碑。引漢濟(jì)渭人披荊斬棘，迎難而上，正為實(shí)現(xiàn)水潤(rùn)三秦的輝煌夢(mèng)想而努力奮斗著。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年10月10日
